网曝金毛未牵绳扑向抱娃女子 新规落地执行难引关注

网曝金毛不牵绳扑向抱娃女子 新法落地执行难。在成都成华区民兴人家小区的地下停车场，住户阎女士开车经过转角时总是心惊胆战。车库光线不足，立柱后方和车位之间的缝隙构成了大量视线盲区，未拴绳的狗时常从暗处猛然冲出，让行驶中的车辆措手不及，紧急刹车成了家常便饭。若是怀里还抱着孩子经过，危险程度更会成倍上升。

2026年10月6日，成都另一小区的地下车库中，一家三口经历了更为惊险的场面。一名女子带着两只狗进入车库，其中一只金毛没有拴绳，径直扑向男子怀中抱着幼儿的妻子。丈夫下意识用自拍杆挡了一下，连狗毛都未触及，狗主人却当场翻脸辱骂。骂完之后，她还叫来一群养狗的朋友，七八只大型犬将一家三口围堵在车库里，使他们无法脱身。警察到达现场后，狗主人始终态度蛮横，未曾表达任何歉意，最终仅得到一句普法教育。

此事发生在新修订的《治安管理处罚法》实施近一年之际。该法律明确规定，饲养动物干扰他人正常生活，经警告后仍不改正，或者放任动物恐吓他人的，处以一千元以下罚款。未对动物采取安全措施导致动物伤害他人的，同样处以罚款；情节较重的，可处五日以上十日以下拘留。今年1月，湘潭一名男子带马犬进入KTV未拴绳，造成4名客人轻微受伤，被行政拘留7天。然而在成都这起事件中，狗主人当着执法人员的面围堵一家三口，最终却只换来一句“我们会加强宣传”。

四川省社会科学院研究员黄泽勇和北京市中伦文德（成都）律师事务所律师方毅指出，形式化、无效的措施不能算作“已采取安全措施”。饲养人对动物习性具有认知优势，应当根据犬只体型和攻击性采取相应的安全措施。换言之，一只未拴绳的金毛冲向抱婴儿的人，本身就已构成“未采取安全措施”，狗是否咬到人并非判断违法的唯一标准。

但基层执法常常止步于口头教育。成都市公安局金牛区分局法制大队民警李旭表示，新修订的治安管理处罚法赋予了公安机关更直接的执法权限，填补了相关行为的法律规制空白。然而，“赋予”是一回事，“使用”又是另一回事。

成都的养犬管理条例规定，牵引绳长度不得超过两米，拥挤场合应主动收紧，主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。违规遛犬不拴绳的，责令改正，拒不改正的罚款100到200元，情节严重的罚款200到1000元。该条例于2026年8月1日生效，而车库围堵事件发生在10月。对于一个能召集七八只大型犬的养狗圈子而言，这样的罚款威慑力相当有限。

四川观察曾对成都地下车库遛狗现象进行实地调查。民兴人家小区物业在单元门口、车库出入口和园区主干道张贴了文明养犬海报，免费发放牵引绳，并在绿化带中安装了宠物粪便收纳设施。尽管硬件措施到位，效果却并不显著。社区也开展了大量工作，包括入户宣传、现场宣讲、发放倡议书、组织犬只疫苗接种等，但仍有部分居民我行我素。

在民兴人家小区地下停车场内，立柱根部常年被犬尿浸染，深色污渍层层堆积，车位缝隙中随处可见干湿不一的尿渍。住户反映固定车位旁长期有狗随地排泄，物业保洁反复清扫，却始终治标不治本，潮湿环境中蚊虫和细菌不断滋生。

这些细节拼凑在一起，呈现出一幅令人不悦的景象：规则贴满了墙面，绳子发到了手中，法律写进了条文，但地库里该不拴绳还是不拴。车库围堵事件曝光后，全网愤慨。网友指出，七八只大型犬围堵已不仅是养狗问题，而是故意制造恐惧，这种行为应被认定为寻衅滋事。

执法者表示按条例处理，但狗主人当着执法者的面都不肯低头，说明她已算准了代价。新法赋予了拘留的权力，基层执法却仍停留在“普法教育”的惯性之中。法律已明确遛犬不拴绳属于“未对动物采取安全措施”，致人伤害可罚款最高一千元，情节严重的处五到十日拘留。然而，在地库中被围堵的父亲和孩子，最终只得到了一句“我们会加强宣传”。

成都这座城市对狗的包容度较高，但包容不等于纵容。出门拴绳、避开行人、管好自家的狗是最基本的要求。连底线都不遵守，还叫人围堵受害者，这种嚣张行为不应被轻易放过。每一位抱着孩子走在小区里的家长，都不该害怕转角处突然窜出的大狗。每一辆驶入地下车库的汽车，都不该为了躲避一条没拴绳的狗而猛打方向盘。法律条文已经写好，罚款金额已经标明，拘留日期也已明确，剩下的事情不该再让老百姓用自拍杆去解决。网曝金毛不牵绳扑向抱娃女子 新法落地执行难。