意大利议会批准重启核电计划 时隔近40年重新发展核能

当地时间周三，意大利参议院通过了一项名为“可持续核能”的授权法案，为该国重新启动核电发展扫清了障碍。此前，意大利曾因近40年前的一次全民公投而关闭了国内所有核反应堆。

该法案在参议院以81票赞成、51票反对、7票弃权的表决结果获得通过。今年6月，该法案已在众议院获批。意大利政府打算部署先进模块化反应堆（SMR），以推进工业脱碳并增强能源安全。政府方面认为，随着核能技术和安全水平的持续提升，1987年全民公投所做出的反核决定已不符合当前实际情况。

据了解，意大利曾是欧洲较早发展核电的国家之一，国内曾运行过4座核反应堆。1986年切尔诺贝利核事故后，意大利于1987年就核能问题举行公投，政府随后决定终止核电发展计划，境内核电站相继关闭。自那以后，意大利长期高度依赖能源进口，如今已成为欧洲最大的核电进口国之一。

2008年之后，意大利政府曾试图重启核电计划，但2011年福岛核事故后举行的公投否决了这一方案，相关计划再度被搁置。

意大利总理梅洛尼领导的右翼政府正致力于让本国经济免受中东冲突所引发的能源价格暴涨冲击，并借此呼吁降低对进口能源的依赖。

梅洛尼政府认为，电力需求持续增长、气候目标愈发紧迫，以及俄乌冲突所暴露出的能源安全问题，都表明有必要让核能重新纳入意大利的电力结构。

意大利能源部长吉尔贝托·皮凯托·弗拉廷在表决后表示：“这次表决标志着意大利迈出了历史性的一步，可持续核能与可再生能源相结合，将使意大利成为一个安全、独立且具有竞争力的国家。”

然而，反核人士认为，重启核电的潜在收益不足以抵消相关安全隐患以及新建核反应堆所需的漫长周期。

能源分析人士则对核电的经济性提出质疑，指出核电站建设成本高昂，而且欧洲还没有已实现规模化商业运营并经市场验证的小型模块化反应堆项目。

据业内估算，一座300兆瓦的小型模块化反应堆造价约为30亿至60亿欧元，且这一数字尚未包含额外基础设施及电网配套成本。

意大利民众在这一问题上仍存在分歧。Demopolis今年6月开展的一项民调显示，51%的受访者支持重启核电，但大多数人反对在自家附近建设核电站。

该国政府去年公布该计划时曾估计，到2050年，如果核能在意大利能源结构中的占比达到至少11%，将可节省170亿欧元（约合190亿美元）的脱碳成本。意大利国家能源与气候计划则提出，核能占比最终有望升至22%。

根据新法案，政府须在12个月内出台重启核电所需的配套实施法令，内容涉及核反应堆许可、安全标准、核废料管理以及未来核电站选址标准等。

中左翼反对党大多反对这项法案，并敦促政府不要为新建核反应堆额外划拨土地。

五星运动党参议员埃莱娜·西罗尼表示：“任何新建核电站都应优先选址于已经开发、已经退化或受退役工业活动影响的区域，不应因此占用额外土地。”

在意大利重启核电的同时，欧洲各国正就核能在减少碳排放、降低对进口化石燃料依赖方面的作用展开更广泛的讨论。包括法国和波兰在内的多个国家正在投资新的核电项目，或计划大幅扩大核电规模。