全国多地严查干部档案，紧盯三龄两历一身份，档案造假重灾区曝光

在政坛，有这样一种说法：干部人事档案记录着干部一生中的重要信息，全面体现了其德、能、勤、绩、廉等方面的实际情况，被视为干部个人的“第二生命”，同时也是组织选拔任用干部的重要参考。

近来，多个地区陆续发布文件，通报干部档案中疑点问题的排查与整改情况。今年10月10日，陕西党建网刊文，介绍了陕西省陇县在干部人事档案精细化审核方面的工作。

在此之前，从今年2月到9月，湖北省保康县、内蒙古自治区乌兰浩特市、黑龙江省嫩江市、青海省大柴旦行政区等地的相关部门，也先后发文通报了当地干部档案的审核筛查情况。

多地开展干部档案筛查审核，背后有何深意？

重点关注“三龄两历一身份”核心信息

据相关文章披露，陇县县委组织部今年共审核干部人事档案1200余卷，发现各类疑点问题360余个，完成整改350余项，整改率达到98%以上。

该县委组织部将“三龄两历一身份”核心信息作为审核重点。公开资料表明，“三龄两历一身份”指的是年龄、工龄、党龄，学历、工作经历，以及干部身份。这些核心信息是档案造假的高发领域。

文章还指出，陇县今年对80余卷存疑档案进行了专项核实，常态化联系干部本人、原工作单位及相关知情人员，规范制作核实笔录并留存佐证材料。

今年9月，微信公众号“大柴旦先锋”发文表示，围绕“三龄两历一身份”、奖惩情况、任职经历等关键信息，共整理规范干部档案40余卷，更新完善档案目录30余册，补齐各类缺失材料300余份，对审核中发现的履历不清、材料不全、手续不完善等80余条问题，逐一核实更正并实现闭环整改。

更早之前，今年7月，嫩江市委组织部开展了“干部人事档案规范月”专项行动，对全市管辖范围内的干部档案进行全面清核整治。

相关部门对嫩江市9000余卷干部人事档案逐卷清点，重点排查履历、学历学位、党团材料、年度考核、奖惩任免等关键资料，共梳理出缺漏、滞后材料3600余份，并全部督促补齐。

文章还提到，嫩江市委组织部对干部“三龄两历一身份”佐证材料严格把关，建立专项整改台账，筛除不合格材料120余份，从源头防范档案失真失实的风险，确保档案内容真实准确。

某县组织部门工作人员向中国新闻周刊表示，审核干部档案属于常规工作，过去每年都会对重点人员的档案进行审核，但并未覆盖所有公职人员。

他提到，今年其所在县也对全县干部档案进行了筛查审核。“这与换届工作紧密相关。换届涉及干部的选拔任用，要把合适的人选安排到合适的岗位，组织部门必须把好档案关。”

值得一提的是，该工作人员还表示，审核档案是干部选拔任用的重要前置环节，部分岗位对年龄和学历有明确限制，不符合条件的人员，相关部门不会纳入选拔任用考虑。

专家：档案审核是干部选任监督的前置关口

中国人民大学纪检监察学院教授、博士生导师孟涛向中国新闻周刊分析指出，在体制内，干部档案的地位非常重要，素有干部“第二生命”之称。

孟涛表示，干部选拔任用与档案工作关系密切。根据党和国家的相关规定，当前对干部的要求是“凡进必审、凡提必审、凡转必审、凡晋必审”，其中的“审”即指审核干部档案。

记者注意到，《干部人事档案工作条例》第三十五条明确规定，组织人事部门应坚持“凡提必审”“凡进必审”，以及干部管理权限发生变化时的“凡转必审”，在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流，人才引进，军队转业（复员）安置等环节，严格按照有关政策和标准，及时做好干部人事档案审核工作。

《党政领导干部选拔任用工作条例》第三十一条也提到，考察党政领导职务拟任人选时，组织（人事）部门必须严格审核考察对象的干部人事档案，并查核个人有关事项报告。

孟涛认为，多地组织筛查审核干部档案，可能与地方换届有关。档案审核是干部选拔任用的前置关口。换届必然涉及干部调整，而调整干部就必然涉及审核档案。

北京大学政府管理学院教授白智立表示，干部档案管理是一项长期工作，地方换届是相关部门推进干部档案管理的契机。他认为，随着党和国家对档案工作的日益重视，干部档案管理正变得越来越严格和精细化。

在白智立看来，干部档案是选拔任用干部的客观依据之一。党要全面从严治党，从严管理干部档案也是其中的应有之义。