江苏抢人大战升级 吸引年轻人落户有哪些新举措

江苏省政府于10月10日出台《关于支持青年社区建设的若干措施》，共提出21条举措，旨在打造一批“最懂年轻人”的青年社区。该文件系全国首个在省级层面系统部署青年社区建设的政策。

文件明确，依据青年空间分布特征及城市发展战略，分类推进青年社区建设，与产业升级、创新创业、高校院所、交通枢纽等深度融合，重点在OPC社区、高校科研院所及周边、城市核心区、产业园区等地布局青年社区。

在住房支持方面，《若干措施》提出，增加青年驿站免费入住次数与天数；推行公积金按月按实直付房租；加大青年人才房票补贴力度；因地制宜提升青年人才公积金最高贷款额度；以购房补贴、贴息等方式帮助住房困难青年购房；探索允许申请公积金贷款购买产权公寓等。

解读：人口变局下的战略考量

城市的发展归根到底是人的发展。当前，人口资源特别是高素质劳动力，已成为影响区域经济发展的关键变量与核心要素。江苏出台全国首个省级青年社区政策，其背后是对人口变局的深度考量。

截至2025年末，江苏常住人口为8518万人，较上年减少8万人，这是自1978年以来首次出现负增长。

人口增长由自然增长和机械增长两部分构成。数据显示，自2021年起，江苏人口自然增长率已连续5年为负。2025年，江苏人口出生率为4.2‰、死亡率为7.8‰，全年自然减少30.7万人，同期净流入22.7万人——流入规模不足以填补自然缺口，是人口曲线掉头向下的直接原因。

从人口结构看，截至2025年末，江苏65岁及以上人口达1621万人，占比19.0%；60岁及以上人口2274万人，占比26.7%，分别高于全国3.1个和3.7个百分点，老龄化程度明显深于全国平均水平。

更值得关注的是，江苏在人才留存方面同样面临压力。东南大学顾欣教授团队发表于《江苏高教》2026年第6期的研究显示，江苏留住毕业生的整体基本盘尚在，但高学历群体外流趋势加剧：博士留苏率从58.1%降至52.9%，硕士留宁率从25.6%降至19.7%，流向浙江、安徽、广东的比例有所上升。

在此背景下，江苏省委“十五五”规划建议此前已明确提出“建设青年友好型省份，增强人口吸纳能力”。今年3月，江苏省委、省政府联合印发《推进江苏城市高质量发展行动方案》，进一步提出“建设人才友好型城市”“建设青年社区、街区，支持设立青年创业港，吸引更多高校毕业生在江苏就业”。2026年江苏省政府工作报告也提出，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，增强人口吸纳能力，同时要真正“舍得把钱花在人身上”，打造“最懂年轻人”的青年社区，让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤。

据江苏省住建厅解读，“这个‘懂’字，要求我们既了解年轻人的诉求，也体谅年轻人的难处。推动青年社区建设，就是要让青年‘进得来、留得下、住得安、能成业’。”就此而言，最新政策的意义不仅在于青年安居，更在于为江苏的人口基本盘提供支撑。

动向

上海公布30个千亿级产业集群名单

据中国证券报消息，10月12日，上海市产业地图2026版在第二十六届中国国际工业博览会上正式发布，并公布30个“市区协同”千亿级产业集群名单。据介绍，上海前瞻布局10条重点产业链，已全面形成电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务四大万亿级产业集群。根据《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》，上海将做强四个万亿级产业集群、新增三个万亿级产业集群，建成50个区级千亿主导产业集群。

皇岗口岸正式开通运行

据“深视新闻”消息，10月12日6时30分，历时7年升级建设的皇岗口岸正式开通运行，为旅客和客运车辆提供24小时通关服务。皇岗口岸是推进粤港澳大湾区建设、服务河套深港科技创新合作区的标志性工程，并被纳入国家级智慧口岸建设项目。重建后的皇岗口岸设计通关能力从原来每日5万人次提升至每日20万人次。作为深港融合的关键交通枢纽和大湾区互联互通的重要节点，皇岗口岸将进一步畅通深港要素双向流动。

江苏要打造有全球影响力的光子产业高地

据“交汇点新闻”消息，10月11日，太湖光谷大会暨中国（苏州）光子产业发展大会开幕。江苏积极谋划打造世界级太湖光谷，以苏州为引领，南京、无锡、常州联动发力，瞄准基础材料、光芯片、光通信、光制造、光显示、光传感、光计算、光医疗等赛道，加快建设具有全球影响力的光子产业高地。会上举行了太湖光谷聚力启航仪式，发布了太湖光谷十大创新产品和十大创新平台、太湖光谷产业基金，6家重大载体平台揭牌，江苏省太湖光谷产业联盟成立。

宁德时代与赛力斯签署长期战略合作协议

据中新网消息，10月10日，赛力斯集团与宁德时代在重庆签署长期战略合作深化协议。根据协议，双方将围绕电池安全、产业链协同、全球生态合作等领域深化战略合作，进一步筑牢长期互信的战略伙伴关系。协议明确宁德时代将继续加大在重庆的投资，并进一步深化与赛力斯的合作，共同加强双方在重庆本地的产业协同，夯实重庆新能源汽车产业链生态，助力重庆市打造万亿级高端智能网联新能源汽车产业集群。

“成渝中线科创大走廊”来了

据四川日报消息，近日，四川省委科技委、重庆市委科技委联合印发《成渝中线科创大走廊建设方案》，提出到2030年，具有全国影响力的成渝中线科创大走廊基本建成，区域创新能级大幅提升，培育形成电子信息、生物医药等一批世界级制造业集群；到2035年，具有全国影响力的成渝中线科创大走廊全面建成，建成电子信息、智能网联新能源汽车、生物医药等全球产业创新高地。

声音

民航局等多部门：促进国际航空货运健康有序发展

日前，民航局会同国家发展改革委、交通运输部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署制定出台《关于促进国际航空货运健康有序发展的意见》，提出到2030年，航空货运枢纽全球链接能力大幅提升，企业国际竞争力显著增强，航线网络覆盖全球重点市场，保障能力和中转效率达到国际先进水平，基本建成安全可靠、绿色智慧、开放融合、保障有力的国际航空货运体系，有力支持“全球123快货物流圈”建设，形成与我国对外开放格局、全球贸易布局相匹配的国际航空货运保障能力。

数据显示，2025年，民航全行业完成货邮运输量首次突破1000万吨，其中国际航线完成440万吨。“十四五”期间，年均增长率分别为8.5%和14.6%。上海浦东、广州白云、深圳宝安、北京首都、鄂州花湖和郑州新郑等6家境内机场跻身全球货运前30大机场。

数读

中汽协：1至9月份新能源汽车出口400.6万辆

10月12日，中国汽车工业协会发布最新数据显示，今年1至9月份，我国新能源汽车市场产销量实现两位数增长，其中海外市场表现亮眼。

最新数据显示，今年1至9月份，我国新能源汽车产销量分别完成1248.3万辆和1247.2万辆，同比分别增长11%和11.1%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的53.6%。9月，新能源汽车产销分别完成181.4万辆和182.3万辆，同比分别增长12.2%和13.6%，新能源汽车月度新车销量占比再创新高，达到61.6%。

汽车出口保持高速增长。9月，汽车出口105.3万辆，其中新能源汽车出口57.1万辆，同比增长1.6倍；新能源汽车出口量占全部汽车出口量比重连续4个月过半。

今年1至9月份，新能源汽车出口400.6万辆，同比增长1.3倍。自今年6月份起，我国汽车出口已连续四个月超过100万辆。