就业为什么是民生之本？一文说清就业对老百姓的重要性

就业既是关系每家每户的民生大事，也是关乎国家发展的根本大计。我国人口总量超过14亿，其中劳动年龄人口达8.5亿以上，妥善处理就业问题一直是治国理政的重中之重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上的发展理念，在推进高质量发展的过程中突出就业优先的政策导向，成功应对了各类压力与挑战，在一个劳动力规模庞大的发展中国家实现了较为充分的就业，牢牢守住了就业这条最基本的民生底线，为继续书写经济快速增长和社会长期稳定两大奇迹提供了稳固支撑。

2026年9月20日，全国高校毕业生及海内外高层次人才交流大会在江苏省南京市举办。图为当天求职者在交流大会现场了解岗位信息。新华社发 刘建华/摄

就业直接关系到人民群众生存与发展的切身利益，既维系着千家万户的生计，也为劳动者拓展了成长空间。从本质上看，就业是劳动者与生产资料相结合、参与社会生产的基本方式。一方面，劳动者通过就业获取劳动报酬，就业收入成为绝大多数家庭最主要、最稳定的生活来源。有了就业才有收入，有了收入，吃穿住行、抚养子女、赡养老人等基本生活才能得到保障。2025年，我国就业人口总规模达7.25亿人，居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为56.6%。另一方面，劳动者在就业过程中持续提升素质、增长才干，对就业的期待也从“有没有”转变为“好不好”。就业不仅是谋生手段，更是劳动者施展才华、实现自我价值的社会途径。“十四五”期间，全国累计开展补贴性职业技能培训9200多万人次，4400多万人次获得职业技能等级证书，6000多人次被评为特级技师、首席技师。企业薪酬调查表明，技能等级越高，工资报酬越高，“技高者多得”正逐步成为现实，人人都能通过勤奋劳动获得自身发展的机会。从“能就业”到“就好业”，就业承载着每个人、每个家庭对美好生活的期盼，是劳动者成长成才、实现全面发展的重要渠道。

就业问题解决得如何，直接影响经济社会的健康发展。从经济层面看，就业是连接社会需求与供给、贯通生产、交换、分配和消费的关键环节。劳动者通过就业进入生产过程，将劳动力这一最活跃的生产要素投入社会生产，形成现实的供给能力；劳动报酬又转化为居民消费，消费拉动生产，生产扩大再创造新的就业岗位，从而形成“就业—收入—消费—生产”的良性循环，推动社会总供给与总需求在循环中实现动态平衡。从社会层面看，就业是优化社会结构、促进社会公平的主要途径。党的十八大以来，亿万农村劳动力通过就业从农业转向非农产业、从农村进入城镇，实现了从低生产效率部门向高生产效率部门的有序转移。我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提升至2025年的67.9%，城镇常住人口从7.22亿人增至9.54亿人，超过1.7亿农业转移人口在城镇落户；越来越多劳动者通过稳定就业实现持续增收，中等收入群体规模不断壮大。从畅通经济良性循环到促进社会公平，就业已成为经济社会健康发展的重要支柱。

就业一端连着百姓的饭碗，一端连着社会的稳定。历史与现实一再证明，把就业这个最基本的民生问题解决好，国家长治久安就有了最坚实的社会根基。放眼全球，高失业率往往伴随社会矛盾加剧甚至政局动荡，失业治理不善是一些国家陷入社会撕裂和两极分化的重要原因。我国作为发展中大国，在快速工业化、城镇化进程中经受住了一次次冲击与考验，就业大局始终保持稳定。改革开放初期，及时制定实施“三结合”就业方针，广开就业渠道，平稳化解了青年就业压力。20世纪90年代末，面对亚洲金融危机与国有企业改革攻坚叠加的局面，实施再就业工程，使2800多万下岗失业人员实现再就业，及时兜住民生底线，保障了改革的顺利推进。2008年国际金融危机爆发，我国约2000万农民工受此影响失业返乡，通过及时出台援企稳岗政策，引导返乡农民工重新返城就业或就地就近就业。近年来，面对新冠疫情冲击和外部环境急剧变化，坚持把稳就业放在首位，打出减负稳岗扩就业的政策“组合拳”，牢牢守住了就业基本盘。事实表明，就业稳则人心稳，人心稳则社会稳。妥善化解就业矛盾，能够有效防范和化解社会风险，不断增强经济社会发展的韧性，有力保障社会稳定和国家长治久安。