教育部：学位将随人口变化调整，教育资源如何调配应对学龄人口波动

国务院新闻办公室今日召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，教育部基础教育司司长田祖荫就“十五五”期间基础教育高质量发展的重点任务进行了介绍。

田祖荫表示，要锚定“新目标”，加快推进公平优质基础教育体系的构建。基础教育要坚持公益属性，推动均衡发展，使教育改革成果更公平地惠及广大人民群众。具体而言，学前教育着重优质普惠，扩大公办幼儿园学位供给；义务教育着力优质均衡，缩小城乡、区域、校际及群体之间的差距；高中阶段教育注重优质特色，深入推进县中振兴行动计划，建设一批综合高中和科学高中，推动普职融通；特殊教育聚焦优质融合，为每个孩子平等接受教育创造条件和提供保障。

在实施“新计划”方面，要通过基础教育“基点”计划全面提升公共服务质量和水平，让可及可感的民生实事温暖千家万户。计划推动建设1000所以上优质高中以满足需求，并实施新一轮义务教育能力提升项目，加快实现学校标准化建设全覆盖。同时，依托现有资源加强孤独症儿童特殊教育资源中心建设，关心关爱孤独症儿童成长。此外，加强校园数智安防建设，切实保障师生安全。

关于构建“新体制”，田祖荫指出，要在“以县为主”的基础上进一步强化市级政府责任，建立健全“省级统筹、以县为主、市县结合”的管理体制，使优质教育资源在更大范围内实现共享。市级层面要优化市域内学校规划布局，加大对财力薄弱县区的支持力度，跨县域调配教师资源，促进市域义务教育优质均衡发展。县级层面要落实经费投入要求，均衡配置城乡教育资源。

在推进“新布局”方面，要让学位跟着人口走、资源跟着需求走。积极应对学龄人口梯次达峰带来的挑战，建立学龄人口监测预警机制，做好学位需求分析与教育资源余缺调配，扩大净流入城镇和基础薄弱地区的教育资源供给，增加完全中学和十二年一贯制学校的建设力度。同时，加强编制和师资配置，因地制宜推进小班化教学，更好地实现因材施教。

最后，在落实“新要求”方面，要培养既强健体魄又精神饱满的新一代。打牢青少年投身强国建设的思想根基，开展健康促进行动，教育引导学生养成健康生活方式。坚持德智体美劳全面发展，适应时代变化全面培养综合能力，鼓励学生主动学习、独立思考，从学会解题到学会发现问题并解决问题。