安徽内蒙古4A景区集中摘牌背后原因是什么

莫道金牌永不移，风光老去几人知。游客空寻旧时路，何处？残亭荒草掩荒池。一纸令下清积弊，当弃，虚名怎可误人期。皖水皖山重着力，待看，春风拂过万千枝。——以诗词为引，让我们深入这座城市的肌理。

在中国文旅版图上，A级景区曾是一道独特的风景线。一块牌子挂上去，便意味着知名度、客流、政策倾斜，乃至一方水土的“脸面”。在很长一段时间里，评上4A、5A被视为一种“终身荣誉”。然而风向正在转变。9月7日，安徽省文化和旅游厅发布公告，一次性取消6家4A级旅游景区质量等级，同时将1家景区从4A降为3A。这是安徽近年来力度最大的一次A级景区集中清退行动。6家被摘牌景区中，有3家由六安市、安庆市文化和旅游局主动申请退出。

不只是安徽。9月初，海南取消2家景区A级质量等级；今年5月，广西桂林取消6家3A级景区质量等级；9月13日，内蒙古对部分A级旅游景区予以取消、降低质量等级或通报批评。一场从南到北的景区“出清”正在悄然发生。

01. 主动摘牌，谁先想通了

这次安徽的集中清退，最值得琢磨的细节不是摘了几家，而是“谁在摘”。6家被取消4A资质的景区中，金寨县大别山玉博园、小南京乡村旅游景区、桐城市活海欢乐水世界3家，是经六安市和安庆市文旅局主动申请退出的。地方文旅部门主动给自己的景区摘牌，这在过去并不多见。

安徽师范大学地理与旅游学院教授王群认为，这次市级的文旅部门主动申请清退，不为“名存实亡”的A级景区数量或形象所累，同时也为当前及未来面临同样问题的景区敲响了“警钟”，不能只“重申报、轻运营”，景区迟早有一天可能也会被主动清退。这3家景区的问题集中在“与4A标准差距较大，且未开展安全评估”。换句话说，不是被暗访发现问题后被动处理，而是地方上经过研判，主动承认“达不到标准，不再硬撑”。

合肥市肥西老母鸡家园和肥东县岱山湖旅游景区，则因景观质量严重退化、多数业态停滞，甚至陷入“无游客、无工作人员、无运营项目”的荒废状态而被摘牌。安徽省怀宁县孔雀东南飞景区不仅旅游服务严重下降，还存在提供虚假信息、上报数据造假等恶劣行为。安庆市宜秀区巨石山生态文化旅游区因设施老化、业态焕新不足及部分游乐设备存在安全隐患，被降级为3A级旅游景区。

从“被动摘牌”到“主动退出”，这背后是地方文旅发展观念的转变——不再把景区数量当作政绩，不再为了面子死撑一块名不副实的牌子。北京第二外国语学院中国文化和旅游大数据研究院副院长钟栎娜认为，此次安徽主动清退不合格A级景区的做法，也反映出建立健全“僵尸景区”退出机制的必要性与紧迫性。过去，由于退出机制不完善，大量不达标景区长期占用A级资质，出现“名不副实、挂牌空转”的局面，不仅浪费公共文旅资源，还严重制约文旅产业高质量发展。

事实上，安徽在景区动态管理上并非今年才开始发力。根据安徽省文化和旅游厅官网公告，2023年以来，全省共有47家A级旅游景区受到取消等级或降级处分，其中取消等级45家、降级2家，涉及4A级景区18家、3A级景区18家、2A级景区11家。这是一条持续数年的动态管理曲线，说明复核暗访一直在做，“能上能下”不是今天才提出的口号。

对被取消等级的景区而言，摘牌不是终点，而是重新出发的起点。唐模从“无人问津”到春节限流，亳州华佗百草园从废窑场到沉浸式剧场，石台秋浦河从关停到3.5亿元项目重启——这些案例说明，只要跳出路径依赖，立足自身特色，好好打磨产品、提升服务、重视运营，就算没有A级光环，照样可以赢得市场、赢得人心。安徽省文化和旅游厅资源开发处相关负责人表示，这次摘牌是动态管理常态化的体现，释放“能上能下”信号。多年复核引导让地方认识到，景区质量不能靠牌子吃饭。它与“百景提升”、皖美宝藏小城、皖南示范区建设形成系统联动，推动观光游向休闲度假康养旅居游转型，从单一景区走向全域旅游。

02. 腾出来的空间，给了谁

一块牌子摘下来容易，难的是摘牌之后怎么办。岱山湖景区的遭遇是个典型样本。这家“无游客、无工作人员、无运营项目”的景区，已于2024年6月停业，却一直将4A招牌挂到今年9月。从差评爆发到正式摘牌，拖了整整6年。4A招牌成了多少游客的坑，网友因此纷纷吐槽，可谓“意难平”。

但摘牌不是故事的结尾。真正值得追问的是：那些曾经被“僵尸景区”占据的资源，接下来怎么办？安徽的答案是，把腾出来的空间，交给真正有内容、有服务、有运营能力的项目。“百景提升”行动是最好的注脚。省政府将“百景提升”行动纳入重点工作，印发实施方案，实行月度调度，“一景一案”改造提升。全面摸底全省713家景区的运营现状、产品业态和发展需求，编制招商项目册，积极引进景区“合伙人”。这不是简单地给景区“换块牌子”，而是从运营机制、产品业态、服务能力上做系统重构。

数据也在印证这一判断。2025年1—8月，全省A级旅游景区累计接待游客2.6亿人次，同比增长5.1%；实现门票收入29亿元，同比增长12.4%。近3年来，我省共对202家4A级以上旅游景区进行暗访检查，把复核压力传导到日常。这种持续性的动态管理，目的不是把景区管死，而是让景区始终保持对服务质量的敬畏。

更值得关注的是，安徽把腾出来的资源空间，系统性地导入了一个更大的盘子——全域旅游。2026年1月，安徽推出首批皖美宝藏小城。半年时间，三批34座小城相继亮相，覆盖全省大部分地市。这个布局不是拍脑袋决定的。国家层面后来明确将县域文旅经济提质升级作为重点方向，指导113个县开展文化产业赋能乡村振兴试点。而安徽在此之前，已经完成了34座小城的系统梳理与品牌输出。

各小城深耕“一城一策”，打造差异化核心IP。庐江县精准匹配都市微度假需求，盘活闲置农房打造精品民宿集群，“云里安凹”等品牌实现“民宿即目的地”。石台县依托84.68%的森林覆盖率和“中国三大富硒地”之一的资源禀赋，将“清凉经济”做成夏季核心吸引力。黟县从乡土中生长路径，宏村南湖上的《南湖踏歌行》不设座位、不另收费，用鱼灯替代灯光秀，今年8月宏村景区夜间接待人次同比增长30%。凤阳县从厚重的明文化中找到轻盈表达，大明不夜城2026年7月试运营，开园不到一个月累计接待游客超过50万人次。

效果已经显现。2026年春节假期，首批11座宝藏小城累计接待游客1357.43万人次，旅游花费102.5亿元，较去年同期增长26.5%、28.2%。根据携程数据显示，11座小城OTA旅游人次同比增长265.8%、旅游花费同比增长498.9%。截至2026年7月1日，“皖美宝藏小城”全网阅读量突破102亿次。安徽省文化和旅游厅指导各小城深挖地域文化基因、系统提炼核心IP。临泉县以杂技非遗为核心，打造“一座会戏法的小城”；石台县深耕“康养胜地、硒享石台”品牌；泾县以人类非遗宣纸为核心，形成“宣纸上的山水画卷”独特标识。通过差异化精准定位，有效避免了“千城一面”。

宝藏小城的宣推工作同时带来了增收效应。首批和第二批21个小城2026年一季度城乡收入比1.72，低于2025年的1.95，低于同期全省平均水平1.97。宝藏小城带动全省重点监测的200家