美俄密谈能源大交易:重启北溪管道,中东资金收购俄石油
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据五位知情人士消息,美俄两国高级官员正在就能源领域的商业合作展开磋商,参与讨论的人员包括俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫以及美国总统特朗普的女婿库什纳。双方讨论的核心议题之一是引入美国投资者参与“北溪”管道项目。 在俄乌冲突爆发之前,欧洲对俄罗斯能源存在较大依赖,其中德国作为最大能源消费国,超过一半的天然气通过“北溪”管道从俄罗斯进口。冲突爆发后,欧洲国家持续减少这种依赖。2022年9月底,两条管道的多条支线因爆炸受损,造成大量天然气泄漏。 特朗普政府认为,商业活动有助于推动俄乌冲突走向终结,同时美国也能从中获取利益。然而,无论是将控制“北溪”的公司出售给美国投资者,还是恢复向欧洲输送俄罗斯天然气,都面临诸多障碍,并且会遭到欧洲国家的强烈抵制。 另一项谈判内容是,美国计划组建一个由美国和中东国家组成的新财团,收购受到美国制裁的俄罗斯石油公司卢克石油的全球资产。美国官员表示,此举将“确保美国的能源主导地位”。阿联酋、卡塔尔等中东“友好国家”投资者的参与,有助于促使俄罗斯同意这笔交易。 不过,有报道指出,这些中东投资者与美国谈判代表及特朗普家族之间存在密切的商业往来,美国谈判代表正在将高风险的外交活动与个人商业利益混为一谈。俄罗斯方面则希望通过美俄商业活动,让美国在乌克兰问题上不要对俄施加过大压力。 美俄之间的这些商业交易引起了乌克兰的不满。乌总统泽连斯基批评美国一边与俄罗斯做生意,一边斡旋俄乌停火。 另据新华社报道,美国阿克西奥斯新闻网10月8日援引多名美国官员的消息称,威特科夫和库什纳将于9日在美国迈阿密会见乌克兰谈判代表,提出“新点子”以打破俄乌冲突僵局。报道称,“新点子”包括停止袭击能源基础设施和粮食运输的“部分停火”提议。 美俄联手卖能源给欧洲? 俄美谈判正值欧洲对俄罗斯高度不信任之际。今年早些时候,五名欧洲情报机构负责人向路透社表示,俄罗斯并不希望迅速结束冲突,而是利用与美国的谈判来推动商业合作。 在美国方面,库什纳一直试图促成俄乌停火,并认为开展商业活动是恢复和平的核心。一旦战争结束,此类协议将使美国投资者能够从输往欧洲的能源中获利。 在俄罗斯方面,德米特里耶夫致力于推动恢复向德国销售俄罗斯天然气。上个月,德米特里耶夫曾与美国能源部、财政部代表会面,讨论美俄之间潜在的能源合作计划。德米特里耶夫的一位代表拒绝向媒体置评。 据报道,近几周,德米特里耶夫和库什纳在莫斯科和纽约举行了会晤。尽管尚不清楚他们当时在多大程度上讨论了“北溪”管道项目,但其中两位知情人士透露,该项目仍在议程之上。 达成此类天然气协议将使欧洲国家的舆论出现分歧。波兰和波罗的海国家更容易受到俄罗斯的影响,因此拒绝与俄建立能源联系。一位了解政府想法的消息人士表示,波兰领导层正在关注关于重启“北溪”管道的讨论,但仍坚决反对此举。 德国国内对购买俄罗斯能源的看法并不一致。目前,俄德关系已跌至低谷。德国是军援乌克兰力度最大的国家之一,并指责俄罗斯发动系统性的混合行动。 德国经济与能源部一名发言人表示,“北溪”管道和俄罗斯天然气在欧洲均受到制裁,且德国已找到替代方案。她指出,重启“北溪”管道需要政府批准,但本届政府并不希望这样做。 有德国议员表示,美俄商业交易将助长俄罗斯在俄乌冲突中的势头。“这可能成为一项肮脏的交易,给欧洲带来沉重代价。美国人和俄罗斯人将分享利润。”俄乌冲突爆发后德国负责能源政策的议员迈克尔·凯尔纳说。 但德国极右翼政党、目前支持率最高的选择党希望再次获得俄罗斯天然气以振兴本国经济。德米特里耶夫预计将在明年初与选择党领导层会面,再次讨论相关问题。 一位白宫官员回应称,“任何协议都必须由俄罗斯与美国国际开发金融公司(DFC)、美国财政部进行谈判,并且必须惠及美国纳税人和企业。”该官员还表示,近期美俄“没有就‘北溪’项目进行过任何讨论”。 不过,将控制“北溪”管道的公司出售给美国投资者,或恢复俄罗斯天然气供应,都将面临重重阻碍。“北溪-1”运营公司51%的股份由俄罗斯国家能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)持有,两家德国实体持有另外31%的股份。剩余股份分别由一家法国公司和一家荷兰公司持有。“北溪-2”公司由Gazprom全资持有。 其中一位知情人士表示,两位德国股东正试图保留其股份,以维持德国的影响力,防止俄天然气工业股份公司出售其持股。 一位美国官员认为,中期内达成协议的可能性不大。“北溪”管道目前受到美国和欧盟制裁,因此任何恢复输气的行为都属于非法。 虽然特朗普可以豁免或放宽美国制裁,但如果民主党在下个月的中期选举中赢得国会控制权,这将变得更加困难。 中东财团获益美俄石油交易 美俄还被曝出正在就卢克石油出售全球资产进行谈判。据知情人士透露,库什纳和德米特里耶夫讨论了卢克石油旗下的一系列业务,涵盖欧洲及其他地区的炼油厂和加油站。 根据计划,DFC与来自卡塔尔和阿联酋的投资者组成的财团将收购这些资产,美国当局将解除相关制裁。特朗普政府认为,这份协议将促进美国外交政策利益并降低能源价格。不过,目前没有迹象表明库什纳和威特科夫将从中获利。 这笔交易的结构安排是,美国将通过该财团领导人、亿万富翁托德·博利及政府控制新实体董事会的多数席位。过去两年,博利曾向支持特朗普的事业捐赠了200万美元。 一位高级政府官员表示,该交易包含“一笔可观的前期付款以及美国所享有的利润分成”,并持续超越现任政府任期。 博利将从非俄罗斯股东手中收购面值约100亿美元的卢克石油公司股票,尽管这些收购将以大幅折扣进行。他还将获得新实体中较小份额的少数股权。 三位谈判参与者透露,中东投资者将累计持有超一半股权,其中包括阿布扎比王室成员谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬。他的商业投资涉及库什纳的私募股权基金,以及由威特科夫和他的儿子们、特朗普的儿子们于2024年共同创立的加密货币公司“世界自由金融”(World Liberty Financial)。白宫表示,威特科夫已清退了他在该公司的股份。 其他投资者还包括出生在叙利亚的卡塔尔亿万富翁兄弟拉梅兹和穆塔兹·阿尔-哈亚特。哈亚特兄弟是库什纳及其妻子伊万卡·特朗普在阿尔巴尼亚拟建的豪华度假村项目的合作伙伴。过去一年里,这对兄弟及其总部位于多哈的集团迅速拓展了能源领域(包括石油行业)的商业交易,目前已在叙利亚、伊拉克、利比亚以及委内瑞拉进行了投资。 哈亚特家族与卡塔尔王室有着十多年的密切联系,包括和谢赫·苏海姆·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒萨尼,后者是哈亚特家族两个企业的董事会成员。 《纽约时报》的报道指出,目前这笔交易仍存变数。此前参与竞标的私募股权基金凯雷集团1月已与卢克石油签署有条件、非排他的收购协议,7月底到期,未获财政部批准。 分析认为,如果俄罗斯总统普京认为谈判利好美国,可能会拒绝交易,因此中东投资者的参与很重要,因为俄罗斯把卡塔尔和阿联酋视作友好国家。 9月,普京在克里姆林宫会见库什纳和威特科夫时曾提到这笔交易。尽管卢克石油是一家私营公司,但普京被普遍视为对这笔交易拥有最终决定权。 在华盛顿,一旦购买协议完成,还需美国财政部外国资产控制办公室批准。该办公室设定的解除制裁的前提条件是,任何资产转让“不得为卢克石油公 |
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