财政金融协同发力 从供给侧延伸到需求侧意味着什么

9月29日，财政部、中国人民银行等部门联合发布了《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》（财金〔2026〕95号），明确在全国范围内推行居民购房贷款贴息政策，以支持城乡居民刚性住房需求，帮助新购买首套住房的家庭减轻商业性个人住房贷款利息压力。该政策旨在通过货币政策与财政政策协同发力，为购买普通住房且收入相对不高的家庭降低月供负担。

根据通知，申请贴息支持需同时满足以下条件：首先，家庭须使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房，不包含存量贷款置换；“首套住房”的认定依据现行政策，涵盖新房和二手房。其次，所购住房建筑面积不得超过120平方米。第三，住房价格不得超过150万元。

在贴息标准方面，可享受贴息的贷款规模上限为100万元，财政部门按年化1个百分点给予贴息。以当前首套住房商业性个人住房贷款利率水平计算，这相当于利率优惠了三分之一，贴息期限最长可达5年。举例来说，对于一笔100万元的长期限商业性个人住房贷款，由于多数房贷按月付息还款、贷款余额逐月递减，贴息政策最多能帮助借款人累计减少利息支出近5万元。

相关负责人就在答记者问中指出，这是中央财政首次针对部分收入相对不高群体的商业性个人住房贷款实施贴息，在需求侧进一步拓展了政策发力空间。通过加强财政金融协同，发挥财政引导、金融放大和市场运作机制的作用，更有效地支持和释放城乡居民刚性住房需求，切实帮助进城务工人员等新市民、新就业大学生等青年人以及城镇工薪家庭等刚需购房群体降低成本、减轻负担，助力更多人实现住有所居。

中国首席经济学家论坛理事长、国际金融研究院院长连平表示，居民购房贷款贴息政策是中央财政首次推出全国统一的商业性个人住房贷款贴息政策，标志着住房支持政策从供给侧延伸至需求侧，并从货币工具拓展到财政金融协同。

上海金融与发展实验室执行主任、招联首席经济学家董希淼也指出，此次居民购房贷款贴息政策是中央财政首次对住房贷款进行财政贴息，具有重要的标志性意义。它表明财政政策在住房领域保障和改善民生方面进行了新探索，支持方向从过去侧重供给端进一步向需求端延伸，通过财政资金引导、金融资源放大和市场机制运作，形成财政金融协同发力格局。这有助于降低刚需家庭购房和还贷成本，改善家庭现金流，稳定市场预期，提振住房消费信心，并对释放消费潜能、扩大内需产生积极影响，同时也有利于进一步稳定房地产市场。此外，政策体现了中央财政主动作为、精准施策的导向，为后续完善住房需求支持政策积累了经验。从政策力度和支持重点来看，此次贴息属于精准滴灌，而非全面刺激。

本次购房贷款贴息政策起始日为今年10月1日，实施期暂定1年。在此期间，符合条件的居民家庭均可享受财政贴息支持，执行中资金总规模不设上限。

贴息是一项重要的财政金融协同政策工具。鉴于商业性个人住房贷款业务点多面广，为方便广大居民家庭就近贷款、就近享受，所有开展商业性个人住房贷款业务的银行均可按规定经办居民购房贷款贴息业务。

在操作流程上，购房人按正常信贷程序在银行办理贷款，只需在签订贷款合同时同步授权银行代为办理贴息。银行会自动识别符合条件的借款人，在按月收息时自动计算并扣减相应贴息金额。借款人正常还贷时，贴息优惠将直接体现在每期还款金额中。银行还会通过手机短信、APP消息等方式及时告知贴息享受情况，让借款人“心里有数”。

（文章来源：澎湃新闻）

(原标题：从房贷贴息看住房支持政策新探索：从供给侧延伸到需求侧，财政金融协同发力)

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