中美经贸第八轮磋商成果解读 积极共识助力经贸稳定发展

9月20日至23日，中美经贸团队在纽约和华盛顿进行了经贸磋商，达成了积极共识，为两国元首会晤增添了经贸领域的成果。商务部美大司负责人对此次经贸磋商的成果进行了详细解读。

双方同意在中美经贸磋商机制下建立中美贸易理事会，旨在优化双边贸易。双方经贸团队已就理事会的任务、架构、职责和磋商安排达成一致，具体内容将后续公布。贸易理事会将优先讨论“300亿对300亿”的对等降税框架，并设立农业工作组，研究其他优化双边贸易的措施。这一机制有望推动中美经贸关系持续稳定向好。

为落实两国元首会晤的重要共识，中美双方在相互尊重、平等协商的基础上，围绕贸易理事会框架下的300亿美元对等降税安排进行了多轮磋商，并已达成共识。双方同意以对等方式降低自对方进口的约300亿美元产品的关税，其中各自约90%的产品关税将降至最惠国税率水平。在按照各自国内法律履行相关程序后，双方将同步实施降税安排。此举有助于稳定中美经贸关系，为中国相关产品对美出口创造有利条件。

中美经贸团队还达成共识，将中方自美进口煤炭的关税纳入“300亿对300亿”对等降税框架，这将有利于中方在2027年和2028年每年自美进口煤炭。此举既是对中国国内煤炭市场的有益补充，也将为美国煤炭行业带来稳定的经济收入和就业机会，有利于稳定和拓展中美双边贸易。

此外，双方同意在中美经贸磋商机制下建立中美投资理事会，为双方搭建机制化沟通平台。双方经贸团队将围绕潜在投资机遇和投资障碍开展常态化对话，提升政策透明度和可预期性，回应企业合理关切。

今年5月，中美两国经贸团队就推动解决双方部分农产品非关税壁垒和市场准入问题达成了一系列积极共识，并原则同意将相关产品纳入“300亿对300亿”对等降税框架。随后，双方经贸团队围绕农业议题开展了专业务实的磋商。在此背景下，双方同意在中美贸易理事会下设立农业工作组，由中国商务部和美国贸易代表办公室共同牵头，两国相关监管机构参与。工作组将围绕农产品双向市场准入、监管等问题开展讨论，并计划在2026年年底前举行第一次会议。

近年来，中国自主扩大金融服务开放，得到了国际社会的认可，许多美资机构也从中受益。此次双方在金融服务领域达成原则共识。中方将依法依规审批包括美资在内的各国金融服务机构在华展业和设立分支机构的申请。中方希望美国也为中资金融机构提供公平、透明、稳定的政策环境。

在本轮磋商中，双方同意在中美经贸磋商机制下，由何立峰副总理与贝森特财长作为中美各自牵头人建立人工智能对话，并进行了首次对话，交流人工智能相关风险和惠益。双方约定在今年11月底前举行下一次对话，并同意建立人工智能事件的沟通渠道。

2025年10月，中美双方在吉隆坡就解决各自关切的经贸问题达成联合安排，将双方各自部分关税和非关税措施暂停实施至2026年11月10日。本次经贸磋商中，中美双方同意将吉隆坡经贸磋商联合安排延期至2027年1月10日，并继续积极探讨这一事项，旨在达成双方同意的解决方案。此种安排为双方各自盘点、评估联合安排落实情况提供了空间，同时也为企业合作提供相对稳定、可预期的政策环境。

两国间客运航班对促进人员往来、人文交流和经贸合作发挥着重要作用。本次磋商中，中美双方就增加直航客运航班交换了意见，并同意就增加中美航班及相关事宜保持沟通。

去年以来，双方举行了八轮经贸磋商，围绕促进双边贸易投资等共同关心的重要经贸议题，达成了一系列互利、平衡、积极的经贸成果，维护了两国经贸关系的总体稳定。本次磋商中，中美双方重申并再次承诺将继续落实好历次经贸磋商达成的共识。这将为两国经贸合作创造有利条件和稳定环境，也对促进全球经济发展具有重要意义。