证监会强化信披约束 超百家公司亮出账本

中小企业“回款难”问题正迎来制度性破解。9月14日，国务院新闻办公室召开政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理的相关工作情况。工信部、央行、证监会、国资委、市场监管总局等部门负责人出席并回应记者提问。

日前，国办印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，围绕完善行业账款支付规则、强化大型企业支付行为监管、规范非现金支付工具、加强资金传导与融资支持等方面，提出10条具体举措。证监会上市公司监管司司长郭瑞明指出，证监会借助信息披露形成市场约束，重点关注逾期支付中小企业款项及应付账款余额较大的上市公司。截至今年4月底，已有超过百家上市公司披露了平等对待中小企业的情况。国资委要求央企率先做到不违约拖欠、少开票多付现、打破不合理行规。市场监管总局则表示将严查滥用优势地位故意拉长账期的行为。

吹风会上，郭瑞明详细介绍了证监会的具体做法。他表示，针对中小企业回款难问题，证监会主要依靠督促上市公司做好信息披露来形成市场约束。2024年以来，证监会指导沪深北证券交易所出台上市公司可持续发展报告披露指引，专门设立“平等对待中小企业”议题，进一步强化应付账款的披露要求。监管重点锁定两类上市公司：一是存在逾期支付中小企业款项的公司，二是应付账款余额较大的公司。这些公司须在可持续发展报告中披露更详细的逾期未支付金额、账期设置情况及解决方案。截至今年4月底，已有超百家上市公司按要求披露了相关信息。郭瑞明还透露，下一步证监会将细化披露要求，引导上市公司压缩账期，及时支付中小企业款项，并加大走访力度，帮助上市的中小企业解决回款难题，缓解现金流压力。

国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，中小企业在央企国企生产经营中作用重要，推动央企对中小企业“应付尽付、应付快付”是央企国企的责任。国资委将在本周召开全央企推进会，全面宣贯《通知》，推动央企从三方面带头行动：一是带头不违约拖欠，确保违约拖欠“动态清零”；二是带头少开票、多付现，严格管理“票证”使用；三是带头打破不合理行规和惯例。裴仁佺还介绍了投诉渠道，中小企业可通过多种平台进行投诉，国资委将督促央企核实处理。

市场监管总局信用监管司司长周卫军表示，新修订的《反不正当竞争法》新增了对大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款的规定。市场监管总局已起草执法指引，并部署了2026年反不正当竞争执法专项行动。未来，市场监管总局将持续加强部门协作，对故意拉长账期或被投诉较多的大型企业，综合运用约谈、调解等方式督促整改，并严格反不正当竞争执法。证监会发声强化信披约束 超百家公司“亮账本”！