IMF总裁警告美国财长贝森特：单靠经济增长解决不了美国债务问题

国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃周三在曼谷出席IMF与世界银行年会期间的一场小组讨论时，向美国财政部长贝森特发出呼吁，要求其削减财政赤字。她同时提出警告，贝森特所依赖的通过经济增长来管控美国政府债务的方案，并不足以从根本上解决问题。

格奥尔基耶娃在发言中表示，经济增长固然能起到一定作用，但仅凭增长无法以足够快的速度完成必要的财政调整，因此采取一些财政措施是必不可少的。她透露，贝森特本人也承认美国联邦财政赤字和整体债务规模已经“过高”，需要采取措施来改善财政收支状况、降低债务水平。不过她同时指出，美国政府非常依赖强劲的经济增长来降低赤字和债务水平。

据媒体报道，贝森特因需要处理“国内事务”而缺席了本周的IMF与世界银行年会。IMF于周二发布了10月版《世界经济展望》报告，其中预计美国经济在2026年和2027年将均增长2.3%，并预测到2031年，美国广义政府总债务占GDP的比重将攀升至142%。

格奥尔基耶娃还敦促各国政府制定可信的中期财政计划来控制预算赤字，而非单纯依赖更强劲的经济增长。目前，全球公共债务占GDP的比重预计将在本世纪20年代结束前接近100%，达到二战以来的最高水平。

在美国债务规模持续膨胀的背景下，贝森特和其他特朗普政府官员一直强调，由人工智能基础设施建设、制造业回流以及消费者减税所推动的强劲经济增长，是改善美国财政状况的关键途径。贝森特上个月曾表示，只要经济增长达到3%，就能通过增长摆脱困境。他认为，如果美国经济能持续保持3%以上的年增长率，同时控制政府支出，就有可能扭转债务占GDP比重不断上升的趋势。

目前，美国联邦债务总额已超过40万亿美元，公众持有的联邦债务占GDP的比重也已超过100%，并可能在未来几年打破二战结束后创下的历史纪录。从历史上看，美国联邦政府的支出长期超过税收收入。自20世纪90年代比尔·克林顿执政期间短暂实现预算平衡以来，美国政府在此后数十年里持续维持财政收支失衡的局面。然而近年来，依靠举债融资的政府支出明显加速增长。特朗普在第一个总统任期内推行减税政策，并于2020年签署了首批新冠疫情纾困法案。随后，拜登政府于2021年推出了规模达1.9万亿美元的经济刺激计划。这些联邦财政支出帮助美国经济避免了衰退，但也推高了通胀，而通胀压力至今仍在影响美国家庭和企业。

在出任财政部长之前，贝森特曾表示希望特朗普能在第二任期结束前将美国财政赤字占GDP的比重降至4%以下。今年8月，他还表示美国预算赤字可能已经见顶。然而，美国财政赤字仍处于高位。尽管截至9月30日的2026财年预算数据尚未正式公布，但预计财政赤字占GDP的比重将超过6%，高于2025财年的5.8%。

今年以来，美国国债市场持续遭遇抛售，收益率攀升至数十年来的高位。投资者押注能源成本飙升以及AI领域的大规模支出将使借贷成本维持在较高水平。作为基准的美国10年期国债收益率徘徊在2002年以来的最高水平附近，周三约为5.2%。