金融支持科技服务如何提质增效

中国人民银行等8个部门近日联合发布《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，明确提出要在研发设计、知识产权、科技成果转化、检验检测认证等重点领域，创新推出与轻资产、长周期特征相匹配的金融产品。将科技服务列为金融支持的重点方向，表明科技金融的服务范围不再局限于创新企业和研发活动本身，还需进一步赋能连接技术与产业的专业服务体系。这一安排瞄准了科技创新成果转化应用的关键节点，对推动科技创新与产业创新深度融合发展具有重要价值。

随着新一轮科技革命和产业变革不断向纵深推进，技术更新节奏加快，产业创新的复杂程度持续攀升，企业对于研发设计、概念验证、中试熟化、检验检测、知识产权运营以及技术转移等服务的需求正在加速释放。科技服务正从创新活动中的辅助性环节，逐渐转变为集聚创新要素、提升转化效率、支撑产业升级的关键力量。

金融赋能科技服务的覆盖范围也在持续扩展，支持手段日趋多样化。2025年，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款2979亿元，覆盖2.87万户，较2023年分别增长56%和33%；科技保险为科技创新提供风险保障约8万亿元，保费同比增长44%。从知识产权质押融资到覆盖研发、生产及成果应用环节的科技保险，金融机构在识别技术价值和分担创新风险方面的能力不断提升，为科技服务主体发展提供了更为丰富的金融支持。

金融资源流向科技服务领域的通道正在逐步拓宽，但供需结构不匹配的矛盾依然突出。一些金融产品主要针对科技企业的研发和生产环节进行设计，对技术转移、中试验证、检验检测等专业服务业态的覆盖不够充分；技术资产的确权、估值和处置机制仍有待健全，技术合同、交易履约和成果应用等信息在金融机构授信评价与风险定价中的运用还有较大拓展余地；部分金融机构对各类科技服务场景的收益模式和风险特征缺乏足够认识。要提高金融支持的实际效果，需要从产品适配、平台建设、技术交易、产业整合、风险分担和基础支撑等多个方面统筹推进。

在创新价值识别和授信评价方式方面，应提升金融产品的适配能力。围绕研发设计、成果转化、检验检测等业态，构建以技术能力、专业团队、知识产权、研发投入及预期现金流为核心的评价体系，降低对不动产抵押和短期利润的依赖程度。分类推进信用贷款、知识产权质押、订单融资、应收账款融资、股权投资和科技创新债券等产品，对长周期项目实施分阶段授信、按进度放款和滚动评价。

在创新服务平台金融供给方面，应增强平台建设运营和企业孵化能力。面向孵化器、中试平台和概念验证中心，综合运用中长期贷款、产业基金和债券融资等工具，支持仪器设备采购、试验环境搭建和运营资金周转。鼓励金融机构与平台构建长期合作机制，依托平台对入驻企业技术能力、项目进展和经营状况的评估，开展批量授信、投贷联动和分类服务。

在做活技术交易金融服务方面，应打通技术定价、交易与融资之间的链条。支持金融机构对接技术交易市场，依法合规利用技术合同、交易记录、履约信息和成果应用数据，开发技术交易贷款、合同融资、保理、担保和股权投资等产品。健全技术价值评估、信息披露、资金结算和风险管理机制，加大对技术转移机构和技术经理人的融资支持力度。

在发挥并购融资作用方面，应推动科技服务资源沿产业链整合。支持制造业核心企业和科技领军企业依法依规并购研发设计、工业软件、检验检测、知识产权和技术咨询机构，鼓励金融机构提供并购贷款、债券融资、并购基金和财务顾问等服务。完善并购标的技术价值、协同效应和整合风险的评估，强化资金用途和并购后经营的跟踪管理。

在做强科技保险方面，应完善研发、中试和应用环节的风险分担机制。推动产品研发责任保险、研发费用损失保险和知识产权保险扩面，围绕概念验证、中试验证、首试首用等环节，探索费用损失、产品质量和责任类组合保险方案。鼓励保险机构与中试平台、检验检测机构联合开展风险评估，明确承保对象、技术指标、赔付触发条件和免赔责任，健全保险、担保与政府风险补偿协同机制。

（文章来源：经济日报）

(原标题：提升金融支持科技服务质效)

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