自然资源部优化政策降低前期土地取得成本

9月22日，在国新办召开的新闻发布会上，自然资源部相关负责人表示，将通过持续优化土地政策来降低前期土地取得成本，并推出专项支持性政策以扶持相关新业态和新产业发展。同时，聚焦石油、铁、铜、铝等紧缺矿产，并兼顾稀土等优势矿产，部署一批重点勘查开采项目，力争新发现一批大中型矿产地和油气田，稳步推进约300个能源资源基地建设，以显著提升战略性矿产资源的自给率。

自然资源部党组书记、国家自然资源总督察刘国洪介绍，1至8月，全国石油新增可采储量近7000万吨，天然气新增可采储量6100亿立方米，安徽茶亭铜金矿、贵州猪拱塘铅锌矿新增资源量达超大型规模。同期，海洋船舶新接订单量、海洋工程装备新接订单金额同比分别增长83.7%和160.8%，持续激活蓝色经济增长新动能。

在推进新一轮找矿突破战略行动方面，自然资源部新闻发言人、副部长周星表示，将实施国家地质填图计划，推动陆域1:5万区域地质调查覆盖率提升至51%，重要成矿区带矿产地质调查覆盖率提升至66%，以摸清资源能源家底。此外，将组织开展找矿大会战行动，聚焦石油、铁、铜、铝等紧缺矿产，兼顾稀土等优势矿产，部署一批重点勘查开采项目，力争新发现一批大中型矿产地和油气田，稳步推进约300个能源资源基地建设，争取显著提升战略性矿产资源的自给率。

针对“十五五”时期推动资源产业发展，周星指出，矿业方面将加快推动矿业全生命周期绿色低碳转型，计划将80%以上的在产大中型矿山建成绿色矿山。力争在深地深海勘探、智能矿山建设、矿产品精深加工、矿山机械制造等领域取得系列突破，进一步巩固提升中国矿业在全球产业分工中的地位和竞争力。

周星还表示，自然资源部将推动海洋生产总值早日迈上13万亿元新台阶，持续激活蓝色经济增长新动能。推动卫星导航定位基准站网、天地图等公共数据资源授权运营，加快释放地理信息数据要素价值，推进北斗规模应用，赋能传统产业数智化改造和实体经济提质增效，更好支撑智能驾驶、低空经济、具身智能等新兴产业和未来产业发展。

在控制前期土地投入成本方面，自然资源部副部长张文彤表示，对于“十五五”时期如何通过加大盘活存量土地的力度、继续支持城市更新，自然资源部将进一步发挥规划和土地的协同作用。通过土地政策的不断优化，降低前期土地的取得成本，包括土地价款的缴纳节奏、土地使用过渡期政策、临时利用政策，控制前期土地投入成本。出台一些专项支持性政策，比如支持服务业的政策，对相关新业态、新产业予以支持。

张文彤说：“进一步健全土地有形市场，进一步推动分层设置权利，进一步推动组合供应，以此来实现土地价值更加有效提升。”同时，完善土地储备制度，以需定储、以需定供，实现资源的当期收益转向“当期收益+预期经营收益”相组合。