今年以来，寒亭区行政审批服务局认真贯彻落实“五为”文明实践志愿服务精神，进一步拓宽志愿服务渠道，构建“一二三四”服务机制，树立“人人都是志愿者，个个都是帮办员”的理念，推动“帮办代办 志愿者”服务品牌走深走实，着力构筑服务质量优、群众获得感强的一流营商环境，助力打造全市高质量发展先行区。

一套机制抓规范

寒亭区建立区级、街道、社区及区邮政、银行“3 X”帮办代办体系，构建代办员、帮办员、跟办员“三员互动”工作机制，形成项目代办、窗口帮办、政府跟办的立体化服务重点项目网络，在审批服务领域“打造一支队伍，扛起一面大旗”。

寒亭区政务服务管理办公室印发《潍坊市寒亭区政务服务大厅帮办代办及志愿者服务工作制度》，建立服务工作机制，组建一支200余人的志愿帮办队伍，并在全国志愿服务信息系统上进行注册，成为潍坊市7600余支志愿服务队伍中的一支。系统为每一位志愿者生成涉及参加的志愿项目、志愿经历、志愿时长的志愿者档案，并根据档案信息按照志愿工作情况进行一星到五星的系统星级评定，生成志愿者服务证及服务证明，进一步提升志愿者服务积极性，规范志愿者服务管理。

两个抓手强落实

“帮办代办 志愿者”服务常态化、长效化。建立“帮办代办 志愿者”服务常态机制，打造“帮办代办 志愿服务队伍建起来、帮办代办 志愿服务项目活起来”的良好氛围。建立大厅、中心片区包靠机制，每天每名工作人员在大厅遇到办事群众积极主动靠前服务、精心办理，从大厅防疫、引导咨询到业务帮办等方面，为每一位到大厅办理业务群众提供全方位全覆盖贴心服务，做到“热心问、细心陪、爱心转、精心办、暖心送”，并对老弱病残孕等特殊群体提供全程“保姆式”服务。通过全员志愿、精准服务的方式，让办事群众享受到的服务更优质、更高效、更便捷。

“帮办代办 志愿者”服务专业化、品牌化。在“帮办代办 志愿者”服务品牌下，推出志愿服务“自选动作”，催生“项目管家”、“税务店小二”、企业开办“兜底办”等帮办代办服务子品牌，实现“帮办代办 志愿者”服务品牌全面开花，服务进一步专业化、品牌化。打造富有审批特色、迎合企业、群众需求的志愿服务品牌项目，推动帮办代办 志愿服务工作蓬勃发展。中建八局参与该区重点项目建设，在公司设立时遇到困难，区审批服务局“兜底办”团队立即对接中建八局经办人，采取线上指导的方式，协助企业完成材料申报;当企业因股东法人签名遇到困难后，又第一时间协助企业组织线下材料申报，并即时审批。5月11日，中建八局(潍坊)建设有限公司顺利领取营业执照等企业开办全套手续。

三项措施促提升

开展“四个一”“帮办代办 志愿者”服务。紧盯服务人群，遵循“无偿办理、优质服务、联动协作”的原则，对提出帮办代办申请的企业，全程免费提供“一个项目、一张清单、一套方案、全程代办”的帮办代办服务，让“企业跑”转变为“政府办”。寒亭区审批服务局帮办代办团队在得知潍坊华泰置业有限公司办理商品房预售许可证遇到困难后，建立“四个一”代办模式，主动帮助企业联系区住建局、市自然资源和规划局寒亭分局，立即为企业安排现场查验工程进度，同时联系不动产登记中心查询不动产有无查封抵押情况信息，多部门并联推进确保业务即来即办，在5月20日下午顺利取得邦泰玖宸府一期项目预售许可证。

开展“一链式”“帮办代办 志愿者”服务。进一步整合优化流程，通过“流程优化 帮办代办 志愿者”服务的“效能叠加”，实现“全流程一链式”帮办代办，并开展预约、上门服务，全程高速推进，让项目审批变“走弯路”为“跑直道”，加快项目落地。2022年共通过整合优化流程、一链式帮办代办、上门服务等模式办理企业项目审批94件次。

开展“全程式”“帮办代办 志愿者”服务。针对企业办理审批业务的全流程，工作人员通过帮办、代办、跟办，主动发现群众和企业办事的“堵点”和“难点”，为企业“想在前、做在前、跑在前”，变“一事一流程”为“多事一流程”，在帮办代办服务过程中以“硬核”举措，破解行政审批“软肋”，助力全流程审批提速提效。2022年，寒亭区政务服务大厅共完成帮办代办2245件，满意度100%。

四个强化保质效

强化靠前服务。建立“批前辅导”机制，对有需求的企业及“双招双引”项目，针对症结进行分析研判，根据企业需求整合部门优势力量进行“分症问诊”，提出流程建议，量身打造服务标准，实行“流程定制”服务。截至目前，已为1200余家企业进行“批前辅导”，提供帮代办服务。

强化精准服务。结合服务企业专员制度，建立“服务专员 帮办代办员 包靠负责人 企业”的链条式精准服务团队，针对企业在政策落实、项目审批等过程中遇到的困难和问题，由帮办代办团队深入企业开展“共商会诊”，研究对策，协商解决。其中，经过“共商会诊”，潍坊市中央商务区综合开发项目灌渠南部排水主管道工程等30多个项目当天完成了施工许可证的办理。

强化跟踪服务。为企业提供政策咨询指导、申报辅导、帮办代办各类手续，定责定时进行跟踪服务，协调解决审批及政务服务问题，加快推进项目建设和企业发展各环节手续办理进度。

强化纵深服务。建立企业全生命周期集成服务小组，对企业准营、项目立项、施工许可、水电气热信协调报装等集成事项建立联席会议机制、分级协调推进机制，协调住建、水利、税务等行业主管部门，变“纵向型多链条串联审批”为“扁平化同步走并联审批”，实现审批环节更精简、审批流程更高效，对事项进行全链条式帮代办，做好“服务员”和“润滑剂”，为企业带来实打实的获得感。截至目前，共组织联席会议10余次，成功解决了取水许可证办证难等问题。(大众日报客户端记者 张蓓 报道)