“民生专员就是村民的服务员”——山东临朐蒋峪镇以网格化机制夯实社区治理

民生专员逐家逐户走访，发现问题及时上报；企业、社区一“吹哨”，民生专员立即行动，到问题点位报到协调处置，解决企业和群众的烦心事……这是发生在山东省潍坊市临朐县蒋峪镇的常见场景。

“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力。”蒋峪镇党委书记张继祥说。今年4月下旬以来，蒋峪镇以深化党建网格化为抓手，创新体制、健全体系、整合资源、协调各方，建立“连心桥”民生专员制度，按照“机关干部重点包，村干部、网格员全面包”的原则，打造有效的组织架构，调整社区布局，派出636名镇、村（社区）、网格员三级民生专员下沉一线，包靠全镇76个自然村，保障了社区治理有效运转。

“确定常态化联系包靠户，每个月开展1次入户走访，搜集民意，汇集民智。针对走访过程中群众反映的个人困难问题、发展意见建议，由走访人负责协调解决相关问题并做好反馈，村党组织每月汇总各包靠人员走访情况后，向镇党委报备。”蒋峪镇党委副书记王刚说。

王海明是蒲沟社区南上峪村的网格员，也是新“入职”的民生专员。今年5月初，他去村民王明国家走访时，王明国提了一个建议。“之前我们种的地瓜都是本地品种，口感不好不说，还卖不上价钱。听说有个叫‘西瓜红’的瓜秧品种不错，要是能买到就好了。”接到王明国的建议后，王海明联系了一个广州的朋友，问他能否将新品种发过来试种。“那边很爽快，落实好防疫措施后，给我发过来了20万株‘西瓜红’瓜秧。”王海明说，现在全村30多户瓜农，一半以上都种上了新品种，预计年均增收翻一番。

王明国逢人便说：“‘连心桥’民生专员制度带来了大变化，民生专员就是村民身边的‘服务员’！”截至5月15日，全镇共搜集群众意见建议211条，已解决150个，完成率达71%。

蒋峪镇还结合“阳光议事日”活动，建立健全村级需求由村民表达、村级问题由村民讨论、村级事务由村民参与的民主议事制度。“议事会前三天，通过村干部建议、党员群众提议，梳理确定提交会议的具体事项，张榜公示，形成议程；议事会上，采取‘一事一议’的方式，按照村干部陈述、党员群众酝酿、无记名投票表决的程序进行民主决策。议事会后，落实跟踪督办，决策落实情况在下次‘阳光议事日’通报，使村民充分了解、参与村级各项工作。”王刚说。

此外，蒋峪镇还探索推行村级事务民主听证制度，充分用好“一村一法律顾问”，针对矛盾纠纷，以社区为单位，每月至少召开1次听证会，由当事人分别陈述态度、利益诉求并进行举证、质询，听证员、群众代表依次发言，法律顾问综合考虑各方立场和观点达成调解处理协议，公开合理处理解决问题，充分维护群众权益。

“下一步，我们还要把民生专员制度同村集体增收、人居环境整治、丰富群众精神生活等工作结合起来，充分调动各方积极性，切实让群众共享基层治理的工作成果。”蒋峪镇党委副书记、镇长马晓文表示。