又一国际卡组织获准进入中国市场 开放新进展引关注

中国人民银行于10月13日发布消息，已向威士信息技术（北京）有限公司发出准予行政许可决定，同意其开展银行卡清算机构的筹备工作。威士公司是维萨（Visa）在中国境内注册成立的企业法人，这家外资企业获准进入中国市场，传递出哪些重要信息？

此前，维萨公司在中国境内仅能提供外币银行卡的跨境交易清算服务，无法发行Visa品牌的人民币银行卡。换言之，境内居民只能使用Visa外币银行卡在境外消费，而境外居民也只能持Visa外币银行卡在境内使用。

一旦威士公司取得银行卡清算业务许可证，这一局面将得到改变。获得筹备批准后，威士公司须在一年内完成筹备工作，随后可提出开业申请，经中国人民银行会同金融监管总局审批通过后，将获颁银行卡清算业务许可证。届时，维萨将能够在中国境内发行Visa品牌人民币银行卡，并提供人民币银行卡清算服务。

维萨公司首席执行官麦凯恩表示：“中国是全球最先进、最具活力的数字支付市场之一，拥有高度创新的支付生态体系，并持续推进金融业高水平对外开放。中国支付产业展现出的创新活力始终令我印象深刻，也进一步增强了我们对中国市场长期发展前景的信心。”

目前，我国支付方式日趋多元化，条码支付等移动支付手段迅速普及。在这一背景下，一家国际卡组织进入中国市场意味着什么？

从全球范围来看，银行卡依然是主流的非现金支付工具之一，维萨、万事达、美国运通、中国银联等全球性银行卡清算机构均保持稳健发展。截至2025年底，全球主要品牌银行卡流通卡量已超过190亿张。

清华大学五道口金融学院副教授周臻指出，银行卡清算机构在支付体系中具有基础性作用，通过连接发卡机构与收单机构，将支付网络延伸至广大持卡人和商户，是支付服务创新的重要支撑。全球主要银行卡清算机构进入中国市场，有助于推动我国银行卡清算市场向多元化、多层次方向发展，丰富境内支付服务供给，构建更加完善、高效的支付服务体系。

维萨公司方面明确表态，期待将全球领先的创新能力、安全保障和运营经验进一步引入中国市场，更好地服务中国消费者和企业客户，为中国支付产业的持续创新与发展贡献力量。

银行卡清算市场的开放是我国金融业对外开放的重要组成部分，威士公司获批进入中国市场，折射出我国持续推进高水平对外开放的积极信号。

自我国实行银行卡清算市场准入管理以来，中国人民银行已先后批准向美国运通、万事达相关境内主体颁发银行卡清算业务许可证。2020年6月，美国运通在中国境内设立的合资公司获准开业；2024年5月，万事达公司与网联清算有限公司设立的合资公司正式开业，两家公司业务运营平稳有序。

周臻认为：“批准威士公司的筹备申请，是我国金融业对外开放的又一积极举措，体现了我国坚定不移推进高水平对外开放的决心和信心。”他指出，维萨在跨境支付领域的专业积累，有助于进一步优化境内外卡使用环境，提升外籍来华人员的支付体验，促进我国与世界各国的人文交流和经贸往来。

维萨方面表示，将在中国人民银行的指导下积极开展筹备工作，争取早日在中国境内开展业务，支持境内客户发行可在境内受理的Visa品牌支付产品，并进一步推动中国数字支付的发展。

随着营商环境持续优化、外资金融机构在华展业更加便捷，我国银行卡清算市场多元发展与良性竞争的格局正在逐步形成。这不仅为消费者提供了更多选择，也将为支付行业的高质量发展注入强劲动力。