亚洲数据中心加速扩张 水电人才短缺与能源环境压力凸显

亚洲数据中心扩张面临水电和人才双重瓶颈。今年8月，中亚地区发生了一次罕见的夏季停电事故，吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦大片区域断电数小时。这一事件引发了关于区域电网能否支撑数据中心扩张的讨论，也揭示出亚洲地区面临的新现实：数据中心及相关基础设施快速增长的背景下，大规模项目建设正给能源供应和周边环境带来压力。

在东南亚，各国政府将蓬勃发展的数据中心视为吸引投资和推动经济增长的重要途径。菲律宾于9月8日公布了一项七年期总体规划，预计需投资344亿美元，计划在全国建设AI基础设施，寻求从“软技能”战略向高算力处理转型。印尼政府则计划将数据中心建设从爪哇-巴厘岛扩展至东部地区，并称其2026年上半年吸引的数据中心投资同比增长400%。

南亚方面，印度通过价值数十亿卢比的地方激励措施，支持谷歌和亚马逊等巨头开展数据中心建设。该国已安装的数据中心电力容量从2020年的约375兆瓦大幅增长至今年8月的1.57吉瓦。然而，韩国、印度、新加坡等地均出现了民众对数据中心的投诉和反对声音。这股热潮对亚洲的电网和供水系统提出了更高要求。为此，多国开始重新审查数据中心建设并完善相关法规，公众意见与资源承载力的考量被置于更重要的位置，但一些国家仍处于粗放的“抢滩”模式。

人才短缺同样成为数据中心扩张的瓶颈。印度预计数据中心可创造近10万个工程岗位，却面临高校毕业生失业与专业人才不足并存的矛盾。印尼也存在行业与教育脱节的问题。

吉尔吉斯斯坦能源部门称，8月14日托克托古尔水电站的两台机组发生短暂停机，造成约600MW的初始电力损失。跳闸事故在短短几分钟内便在互联系统中引发连锁停电，波及多个中亚国家。哈萨克斯坦国家电网公司表示，吉方电网的损失导致其配电系统出现失衡，进而引发输电线路跳闸。哈萨克斯坦能源部长前顾问奥尔扎斯·拜迪尔迪诺夫指出，事故扩大与哈萨克斯坦一侧的电网防护机制有关：在发生大容量电力损失后，哈萨克斯坦电力系统本应及时与区域电网解列、转入独立运行，以避免故障进一步传导，但这一机制并未实现。过去这种事故通常发生在冬季，但这是第一次在夏季发生。

尽管电网运行和供应缺乏保障，数据中心项目仍在中亚相继落地。哈萨克斯坦在英伟达和美国AI云计算和基础设施公司Firebird的支持下开始建设“数据中心谷”，首个50兆瓦设施计划2027年6月投运，园区远期目标为1吉瓦。总理奥尔扎斯·贝克特诺夫表示，项目已吸引了超百亿美元的外资。英伟达称“哈萨克斯坦拥有丰富的能源”，但这一前景建立在煤炭之上——2025年，火力发电占哈萨克斯坦总发电量的74.4%。该国发电缺口约为15亿千瓦时，自俄罗斯净进口约24.8亿千瓦时。

乌兹别克斯坦的数据中心建设也如火如荼。沙特阿拉伯数字基础设施运营商DataVolt正在塔什干建设数据中心，乌兹别克斯坦电信与日本丰田通商、IIJ、NEC和NTT Communications合作，在塔什干、布哈拉和浩罕建设数据中心，并扩容相关电信和数据网络。这些项目仍然面临电力和水资源问题。乌兹别克斯坦只有30%的电力可被视为绿色能源，其余大部分由天然气提供，沙特公司承诺循序渐进推进设施的绿色化改造。乌兹别克斯坦政府计划未来5年与私人投资者合作建设20个数据中心，总容量超过500兆瓦。若这些数据中心长期满负荷运行，其年耗电量约43.8亿千瓦时，相当于该国2025年全年发电量的约5%。随着大规模数据中心接入电网，乌兹别克斯坦还需要同步扩大电力供应、储能和输配电基础设施，以降低数据中心负荷在用电高峰期对居民和其他用户供电的影响。

泰国今年经历了数据中心建设的飞驰与急刹。根据泰国投资委员会的数据，今年前六个月，政府批准了88个与AI和数据中心相关的项目，总投资额达8860亿泰铢。上半年科技领域的投资额已超过去年全年总额。然而，这一切在9月初被紧急叫停。9月4日，泰国政府要求49个在建数据中心项目暂停施工、冻结117个待批项目，理由是为了给官员争取时间制定新的行业法规，预计新规将在一个月内公布。泰国财政部长埃克尼提·尼蒂坦普拉帕斯表示，今天的决定并不意味着泰国对数据中心投资关闭了大门，只是希望制定出明确且一致的标准，以确保该行业能够实现可持续增长。

随着服务器机房在泰国春武里府和罗勇府等东部经济走廊激增，当地农渔业社区对水资源安全的担忧急剧上升。泰国产业城开发商安美德集团表示，一些数据中心开发商同时向多家供水商申请用水指标，导致各方统计的潜在用水需求被重复计算，地方政府或供水部门看到的需求数据可能被人为放大，很难判断当地水资源到底能够支撑多少座数据中心。为了便于建设和运营，数据中心等大型设施的选址越来越靠近曼谷，冷却系统产生的持续噪声以及发电机运行时排放的高温废气，也开始引发周边居民对生活环境的担忧。

相较之下，新加坡早已迈出了审查和政策收紧的一步，并走向执行可持续发展标准的道路。因土地、电力和水资源吃紧，新加坡2019年暂停批准新的数据中心建设用地和项目申请，2022年有条件地结束了暂停令，引入更正式的可持续发展标准，比如要求极低的电能使用效率限制、采用“绿电”等。新加坡的暂停令将部分需求推向了邻近市场，紧挨新加坡的马来西亚柔佛州成为了最大的受益者之一，亚马逊、微软等巨头纷纷涌入。今年2月，柔佛州南部依斯干达公主城的居民对ZData Technologies的一个数据中心项目发起抗议，抱怨水压下降、施工扬尘，更对“山头被刨平”的环境景观破坏表示愤怒。为了应对民意反弹，柔佛州政府规定，新的数据中心项目必须说明电力来源，是否使用可再生能源成为项目审批的关键条件。2025年底，柔佛州宣布不再批准Tier 1和Tier 2这两类极度耗水的数据中心。今年以来，马来西亚收紧数据中心用电管理，通过提高实际用电达标要求并设置费用机制，遏制开发商过度申报、囤积电力容量。

未来，亚洲地区的公众和政府预计将对数据中心进行更严格的审视。韩国首尔永登浦区厅8月表示，首尔区长会议一致同意，要求首尔特别市政府对新建数据中心的建设施加更严格的限制。各区还计划推动修改《建筑法》，以允许地方政府拒绝在准住宅区、准工业区和商业区规划建设数据中心。

印度正在砸重金支持谷歌、亚马逊等巨头在本土开展数据中心建设。9月初，印度工商部长皮尤什·戈亚尔表示，该国有望吸引至少2000亿美元的数据中心投资。政府押注这些设施将推动从电力设备到信息技术服务等劳动力密集型产业的扩张。印度国务部长吉滕德拉·辛格曾在5月表示，到2030年，数据中心建设可能会在电气和机械工程、暖通空调和制冷、关键设施、电力系统、网络、网络安全和调试等领域创造近10万个工程工作岗位。然而，这种人力需求是否能精准吸纳一部分失业人口仍存疑问。印度阿齐姆·普雷姆吉大学今年发布的一份报告显示，15至25岁高校毕业生的失业率接近40%。建设一个数据中心需要大量的体力劳动者。“在建设阶段，一个大型数据中心可以创造1000-1200个直接的蓝领工作岗位。”印度企业Yotta Data Services联合创始人苏尼尔·古普塔告诉印度《经济时报》，一旦设施投入运营，人员构成就会发生变化，白领员工占比约为六成。随着数据中心内部功率密度的提高，冷却可能成为该行业最大的人才瓶颈之一。印度一家人力与劳力派遣公司表示，高