多地下调烟草零售点间距标准，开店卖烟更容易了吗

近期，多地烟草制品零售点布局规划出现调整，零售点之间的间距要求普遍呈缩短趋势。

2026年9月18日，杭州市烟草专卖局就新修订的《杭州市烟草制品零售点布局管理规定》向社会公开征求意见，该规定计划自2026年10月20日起正式施行。

新规对零售点间隔距离作出具体规定：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区、萧山区、余杭区、临平区中，便利店、烟草专业店、超市、商场类零售业态的间隔距离不得小于30米；富阳区、临安区、桐庐县、建德市、淳安县同类业态的间隔距离不得小于50米；娱乐服务及其他类零售业态的间隔距离不得小于200米。

杭州市烟草专卖局表示，零售点布局遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展的原则，综合考量辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等多方面因素予以确定。

澎湃新闻对比发现，即将废止的《杭州市烟草制品零售点布局管理规定》（杭烟专〔2025〕86号）对间距的要求更为严格：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区（白杨街道、下沙街道）的便利店、烟草专业店、超市、商场类业态，间隔距离不小于60米；钱塘区（河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道）、萧山区、余杭区、临平区、富阳区、临安区、桐庐县、建德市、淳安县同类业态，间隔距离不小于100米；娱乐服务及其他类业态，间隔距离不小于200米。

这意味着，杭州一类、二类区域烟草制品零售点的间隔距离要求分别从原先的60米、100米，降低至30米、50米。

尽管各地在制定烟草零售点布局规定时条款各异，但下调零售点间距标准已成为近期的普遍做法。

以黑龙江鹤岗为例，修订后的《鹤岗市烟草制品零售点合理布局规划》已于2026年8月31日正式施行。新规划要求：零售点与周边最近零售点的可依法最短通行间隔距离须在20米以上；经营场所与中小学校内及师生出入口（不含非常规通行的消防通道、应急通道等）的可依法最短通行间隔距离须在50米以上；与幼儿园内及师生出入口（不含非常规通行的消防通道、应急通道等）的可依法最短通行间隔距离须在30米以上。

而此前的《鹤岗市烟草制品零售点合理布局规划（试行）》规定，新增零售点与周边最近零售点的可依法最短通行间隔距离须在50米以上。

在云南昆明，盘龙区烟草专卖局此前就《昆明市盘龙区烟草制品零售点合理布局规划（征求意见稿）》向社会公开征集意见，并于9月18日公布了意见采纳情况，4条意见均被采纳。

零售点间距是指申请人拟从事烟草制品零售业务的经营场所与最近零售点之间的距离，测量总体规则为两个零售点“门边到门边”可安全步行的最短距离。此前，盘龙区新增零售点与既有同类零售点的距离要求不低于80米。盘龙区烟草专卖局透露，关于零售点布局间距优化，本次征集共收到2条相关反馈意见，建议将辖区烟草零售户点位间距标准调整为30米或50米，以进一步适配辖区市场实际情况。采纳结果为：第二章第六至七条取消全辖区统一80米间距标准，将网格划分为培育区、发展区、核心区三类，分别执行50米、30米和区域数量管控模式。

山西交城近期也调整了烟草制品零售点布局规划。据交城县政府网站9月17日发布的信息，当地对零售点布局采取分类管理模式：城区一般街道、乡镇政府所在地等采用零售点间距标准设定；城区主要街道、高速公路服务区、住宅小区等采用最小单元格总量设定；火车站、创新产业园区等采用最小单元格总量加间距的模式标准设定。

在间距控制模式下，城区一般街道零售点间距不少于30米，且与城区主要街道零售点间距不少于30米；乡镇政府所在村零售点间距不少于30米；零售点紧邻且门面朝向市政规划路、非封闭型国道、省道、县道、乡道两侧的，间距应不少于50米，且不受所属行政村人口限制。

而2025年印发的原《交城县烟草制品零售点合理布局规划》要求：城区一般街道零售点间距不少于50米，且与城区主街道零售点间距不少于50米；乡政府所在村零售点间距不少于50米。

四川西充的情况同样印证了这一调整趋势。将于2026年10月16日施行的《西充县烟草制品零售点布局管理规定》显示，一般市场单元内普通零售点采用“数量上限+距离控制”相结合的模式进行布局管理，并须同时满足以下距离标准：城区各类街道相邻零售点间距不少于30米；乡、镇所在地街道相邻零售点间距不少于20米。

按照原《西充县烟草制品零售点布局管理规定》，城区严管街道、一类街道零售点间距不少于80米，二类街道不少于70米，三类街道不少于60米；乡、镇所在地街道零售点间距不少于50米。