劳务派遣员工被退回后经济补偿金由谁承担

9月18日，务工人员刘某强打来电话反映，自2024年1月起，他通过某人力资源公司派遣，到某物业公司做保安。到了今年7月31日，物业公司以双方劳务派遣协议已协商解除为由，将刘某强退回人力资源公司。被退回后，人力资源公司没有给他安排新的岗位，并据此解除了双方的劳动关系。刘某强要求人力资源公司支付经济补偿金，但对方表示，按照其与物业公司签订的派遣协议，补偿金应由用工单位物业公司来承担，因此拒绝支付。刘某强想知道：劳务派遣员工被退回后，经济补偿金到底该由谁承担？

就刘某强提出的问题，记者采访了广安市总工会维权律师团团长、四川瀛络律师事务所律师陈素芳。陈律师表示，刘某强应得的经济补偿金，应当由人力资源公司来支付。

陈律师进一步解释：第一，劳务派遣单位是刘某强经济补偿金的法定支付主体。根据劳动合同法第五十八条，劳务派遣单位就是法律意义上的用人单位，须履行用人单位对劳动者的法定义务。劳动者被退回后，如果派遣单位主动解除劳动合同，就应按照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定支付经济补偿金，劳动合同法实施条例第三十一条对此也有明确要求。派遣单位与用工单位之间关于补偿金分担的内部约定，只对协议双方有约束力，不能对抗劳动者，也不能以此免除派遣单位的法定支付责任。

第二，“退回用工”并不等于“解除劳动合同”。劳动者被用工单位退回，并不会直接产生经济补偿金。退回之后，派遣单位有义务为劳动者另行安排合理的岗位；只有当派遣单位因退回而解除或终止劳动合同时，才会产生经济补偿金。如果劳动者没有正当理由却拒绝合理的再派遣安排，派遣单位因此解除劳动合同的，可以依法不支付经济补偿金。

第三，关于用工单位担责的边界。用工单位并非一律不承担责任。根据劳动合同法第九十二条第二款，只有用工单位违法退回劳动者并造成实际损害时，才就损害部分与派遣单位承担连带赔偿责任。这一连带责任针对的是违法退工造成的损失，并不是直接承担经济补偿金。在本案中，物业公司的退回行为合法合规，因此不直接向劳动者承担赔偿责任；但人力资源公司作为派遣单位支付补偿后，可以依据派遣协议向物业公司追偿。