端牢中国饭碗的底气从哪来 创新与制度共筑稳粮根基

10月16日是世界粮食日，联合国粮农组织将今年全球活动主题确定为“创新当下，粮安未来”。本周同样迎来全国粮食安全宣传周，其主题聚焦“实施全谷物行动计划，促进节粮减损和营养健康”。国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫在9月国新办新闻发布会上介绍，我国人均粮食占有量已超过500公斤，超出世界平均水平；全社会的粮食库存消费比也远高于联合国粮农组织设定的17%—18%国际粮食安全警戒线。

中国粮食生产承受着人多地少、耕地资源紧缺以及极端天气事件频发等多重压力，同时还要兼顾保护种粮积极性、坚守耕地红线、挖掘单产潜力等任务。秋收正是对这套粮食体系的一次关键检验——秋粮占全年产量七成以上，当前全国秋粮收获已过六成，秋冬种也在陆续推进。这一稳产局面并非自然馈赠，而是在各类风险交织下主动防灾减灾、力保产量的结果，折射出大国粮食体系突出的抗风险韧性。

创新被视为粮食可持续发展的核心驱动力，这也与2026年世界粮食日的主题理念相呼应。到2025年，我国农作物自主选育品种面积占比已超过95%，真正实现了“中国粮主要用中国种”。一批具备抗旱、抗病、抗倒伏特性的优良新品种被推广至田间，从种源层面增强了粮食的抗逆能力。与此同时，大马力农机、智能联合收割机、无人机飞防、水肥一体化等装备和技术得到广泛应用，农作物耕种收综合机械化率持续攀升，2025年已达到76.7%；单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90%，大面积单产提高已成为增产的主要途径。

粮食安全同样离不开制度体系的坚实保障。我国严格推行粮食安全党政同责，坚守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。高标准农田建设大规模推进，截至2025年末全国累计建成面积超过10亿亩，许多原本“靠天吃饭”的地块被改造成旱涝保收的丰产田，基本做到了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。粮食储备调节体系不断健全，中央与地方储备协同配合，确保市场平稳有序运行。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰指出，口粮绝对安全是生存的基本底线，谷物基本自给则是高水平的供给保障。基于此，我国确立了“国内生产为主、进口调剂为辅”的方针。粮食要增产，农民也要增收。钟钰主张构建“增加经营所得、增进身份认同、增强社会保障”三位一体的种粮农民收益保障机制。同时，主产区利益补偿机制和粮食产销区省际横向利益补偿机制持续完善，有效调动了地方抓粮和农民种粮的积极性，维护了粮食生产的内生动力。

粮食安全的内涵并不局限于主粮稳产。树立大农业观、大食物观，拓宽食物供给来源，向森林、草原、江河湖海索取食物，向设施农业索取食物，向植物、动物、微生物索取热量和蛋白质。这既能突破耕地资源有限的发展瓶颈，实现国土资源的高效可持续利用，也能精准满足人民群众对营养均衡、多元健康生活的需求，推动农产品供给从单纯保数量转向既保数量、又保多样、保质量。当然，拓展食物供给边界绝不意味着削弱主粮安全——粮食产能稳定是大食物观得以落地的前提和底线，多元食物供给则是粮食安全的升级与延伸，两者协同并存。

中国粮之所以稳得住，依靠的是技术、制度以及每一位把地种好的人。秋粮归仓之后，冬小麦又将播种，保障粮食安全没有终点，下一季的考验已经在田野中展开。