美国将在格陵兰岛大规模军事扩张 协议下周签署

美国总统特朗普9月18日宣布，美国已与丹麦和格陵兰就北极安全达成协议，美方将扩大在格陵兰的军事存在。特朗普表示，这一安排使美国对格陵兰安全事务及相关需求拥有“永久控制”，并解决了美国在当地的主要安全关切。但丹麦政府随后指出，新协议确认了丹麦王国的主权和领土完整，同时保障格陵兰人民的自决权。

特朗普在Truth Social上发文称，美国将“立即开始”在格陵兰适当地区扩大军事部署，并称美国未来将具备采取必要措施保护格陵兰安全的能力。他还表示，这项安排不会给美国带来成本。值得关注的是，该协议与特朗普此前要求美国获得格陵兰所有权的立场明显不同。目前公开信息显示，格陵兰仍处于丹麦王国框架之内，其主权地位没有改变。

丹麦首相府周五发表声明称，格陵兰、丹麦和美国三方预计下周在联合国大会期间签署协议，以加强北极和北大西洋地区安全。协议签署后，还需经过必要的议会程序才能正式生效。丹麦首相弗雷泽里克森表示，该协议将加强北极和北大西洋的共同安全，对北约和欧洲都具有意义，同时承认丹麦王国的主权和领土完整以及格陵兰人民的自决权。格陵兰政府首脑尼尔森则表示，即将达成的协议有助于提升格陵兰、丹麦王国、美国以及西方联盟的共同安全，并承认格陵兰自身利益及其在国际合作中的地位。

据美联社援引一名美国国务院官员的消息，新安排将限制非北约国家在格陵兰建立军事基地，并对被美国视为战略竞争对手的投资设置限制，从而进一步排除俄罗斯和中国在当地建立军事据点的可能性。不过，这部分具体条款尚未出现在丹麦方面公开的正式声明中，因此仍需等待协议文本确认。

美国扩大在格陵兰的军事存在并非从零开始。美国和丹麦早在1951年便签署了《格陵兰防务协议》，并在2004年进行修订。目前美国仍在格陵兰西北部运营皮图菲克太空基地，该基地承担导弹预警、导弹防御以及太空监视等任务，对美国和北约在北极地区的防务具有重要战略价值。

今年早些时候，特朗普曾多次提出美国需要控制甚至获得格陵兰，引发丹麦、格陵兰以及多个欧洲国家的强烈反应。丹麦和格陵兰当时明确表示，格陵兰并不出售，同时强调美国已经可以通过现有防务协议扩大安全合作。欧洲多国领导人也共同表示，格陵兰的未来只能由丹麦和格陵兰方面决定。

从目前披露的信息来看，这次协议更像是双方在长期争议之后形成的一项安全妥协：美国获得扩大军事存在和强化北极安全部署的空间，但并未取得格陵兰所有权；丹麦和格陵兰则通过协议明确保留主权、领土完整和自决原则。最终协议具体赋予美国哪些永久性军事权限，仍需等待下周正式文本公布。