造假景区早就没人了 游客为何不再买账

9月7日，安徽省文化和旅游厅对省内旅游景区质量等级进行了一次大规模调整，共取消6家4A级旅游景区资质，另有1家景区从4A降为3A。据悉，这是安徽省近年来规模最大的一次A级景区集中退出行动。

值得关注的是，在被摘牌的6家景区中，有3家是由六安市和安庆市文化和旅游局主动提出退出申请的。

然而，公众对此似乎并不完全认可。以被点名的肥东县岱山湖旅游景区为例，其在线上旅游平台上的负面评价最早可追溯至2020年。这家被形容为“无游客、无工作人员、无运营项目”的景区，实际上已于2024年6月停止营业，但4A级招牌却一直保留到今年9月才被摘除。

曾担任多家景区顾问的孙震此前在接受《中国新闻周刊》采访时指出，4A景区的退出机制虽然存在，但实际执行中响应速度较慢，并非动态预警机制。游客所期望的是问题能够得到及时处理，而非每隔数年才进行一次集中清理。

“牌子还在，人早没了”

根据官方通报，此次被取消4A级资质的景区包括：六安市金寨县大别山玉博园景区、小南京乡村旅游景区，安庆市桐城市活海欢乐水世界景区，合肥市肥西老母鸡家园，肥东县岱山湖旅游景区，以及怀宁县孔雀东南飞景区。同时，安庆市宜秀区巨石山生态文化旅游区被降级为3A级旅游景区。

通过梳理公开资料可以发现，这7家景区中至少有5家存在实质性债务违约、资产被司法处置等问题，并因此停业，甚至多年未实际运营。

金寨县大别山玉博园景区的运营主体为华安发展金寨股份有限公司。天眼查信息显示，该公司于2026年4月2日被限制高消费。

园区本身的问题更早便已暴露。据金寨县人民政府官网信息，早在2022年，就有商铺业主在“书记信箱”中投诉，反映其购买的商铺“现房”无法办理房产证、合同约定两层却没有楼梯、园区商铺周边缺乏路灯等问题。

此次摘牌由六安市文化和旅游局主动申请，理由是该景区与4A级标准差距较大，且未进行安全评估。小南京乡村旅游景区同样因这一理由被摘牌。该景区名义上的运营主体金寨县小南京旅游开发有限公司成立于2017年4月，晚于景区2015年获评4A的时间。天眼查显示，该公司2024年年报中员工人数为零。

根据金寨县2025年《政府工作报告》主要目标任务落实情况，小南京游客中心已被改造为“时光茶饮”果茶饮品店。而到金寨县2026年《政府工作报告》中，小南京乡村旅游示范区已被列为需要盘活的项目。

同样被摘牌的桐城市活海欢乐水世界，在携程页面上早已标注“暂停营业”及“恢复营业时间待定”。据中国长城资产安徽分公司债权处置公告披露，截至2026年6月20日，该景区运营主体桐城市仙龙湖文化旅游发展有限公司的债权总额为663.01万元，由安徽永先置业集团、安徽小龙山生态旅游发展有限公司、戴先龙、汪桂荣提供连带担保，抵押物为公司名下一宗商服用地。

值得注意的是，安徽永先置业集团旗下另一家景区，正是同日被降级的安庆市宜秀区巨石山生态文化旅游区。

在被点名的景区中，肥东县岱山湖的债务规模最大。据安徽商报2023年5月报道，该景区运营主体安徽岱山湖旅游开发有限公司的债权总额达7542.36万元。抵质押物除景区部分土地及配套建筑外，还包括“岱山湖度假区收费权及收费权项下的应收账款质押”，质押金额为3.28亿元。目前，该公司已被列为失信被执行人，并多次被限制高消费。2024年，景区暂停对外经营。至此次被摘牌，已过去两年多。

合肥市肥西老母鸡家园则是一个例外，虽无债务问题，但同样处于“无经营”状态。该景区运营主体由老乡鸡创始人束从轩的配偶、同时也是老乡鸡实际控制人之一的张琼持有。该景区2011年获评4A，2017年8月被安徽省景评委严重警告。九年之后，省文化和旅游厅给出的摘牌理由是“景观质量严重退化，旅游服务功能严重弱化，多数业态处于停滞状态”。

这些景区为何会走到这一步？孙震曾向《中国新闻周刊》分析称，过去一二十年间，开矿公司和房地产商为获取土地而承诺建设景区，经营理念仍停留在“把自然资源圈起来收门票”的旧模式，真正重视经营的只是少数。景区亏损后，大多被收归国有，治理结构复杂，调整速度难以跟上市场变化。

产业经济咨询机构景鉴智库创始人周鸣岐进一步指出，国企审批流程繁琐，新项目从立项到落地耗时数年甚至近十年，往往项目尚未建成，市场热度已经消退，甚至出现“牌子还在、人早没了”的局面。

“僵尸景区”何时出清

怀宁县孔雀东南飞景区是6家被摘牌景区中唯一因“造假”而被处理的。公告显示，该景区“旅游服务严重下降，综合管理薄弱，且存在提供虚假信息、上报数据造假等情况”。

早在2011年，孔雀东南飞景区便获评4A。据媒体报道，景区前身为孔雀东南飞影视基地，由怀宁县政府于2008年斥资3000万元打造，后又与天柱山古南岳旅行公司合作，再投入8000万元，目标是建成国家5A级风景旅游区。

但在线上旅游平台上，游客的抱怨至少从2022年就已出现，吐槽该景区“只有几栋仿古建筑，其他啥都没有”“园区内基本已经荒废”。直到今年9月，这家景区才被摘牌。

一位不愿具名的景区策划人告诉《中国新闻周刊》，按照A级景区复核的实际操作流程，需按年报送游客接待量、营业收入、安全台账、投诉处理记录等数据，所谓“上报数据造假”，可能就出在上述环节。

今年以来，多地文旅部门密集公布摘牌和降级名单。据行业媒体统计，涉及至少19个省级行政区、100多家A级景区。但以2024年为例，全国A级景区共16541个，当年被降低或取消质量等级的229家，占比仅约1.38%。

“真正难动的是5A景区。”前述景区策划人坦言，具有资源稀缺性的头部5A景区不缺游客，而中后部“僵尸景区”普遍缺乏专业运营，其国企管理者更关心“安全”而非“市场”。现实中，多数由国企运营的5A景区被视为“地方小金库”，资金无法自主，缺乏改变动力。

2025年3月，新国标《旅游景区质量等级划分》GB/T 17775-2024正式实施，新增“等级划分前提条件”一章，将安全风险评估、近三年未发生重大市场失信行为与重大负面舆情等列为门槛。安徽此次处理的依据，正是这部新国标和《旅游景区质量等级管理办法》。

前述景区策划人表示，尽管2020年以来尚无公开摘牌的5A景区，但从去年开始，已有多家5A景区被点名，压力正在向上传导。今年4月，文化和旅游部对外表示，对整改不力、提升不佳、问题多发的5A级旅游景区，将加强质量等级动态管理，“该降低等级的降低等级，该取消等级的取消等级”。