曲阜市时庄街道打造基层矛盾纠纷多元化解新模式

阅读：154

发布时间：2024-06-25 17:52:56

评论：0

[摘要] 前不久，在曲阜市时庄街道司法所，两位三年前因土地租赁问题顺利调解的村民，又找到了当时的调解员，重新坐在一起，在调解员的调解下续签了合同。这种就地、及时、顺畅化解矛盾的场景，在时庄街道颇为常见。近年来，曲阜市时庄街道深入践行新时代“枫桥经验”，探索“党干群”齐动、“前中后”衔接、“情理法”结合的

前不久，在曲阜市时庄街道司法所，两位三年前因土地租赁问题顺利调解的村民，又找到了当时的调解员，重新坐在一起，在调解员的调解下续签了合同。这种就地、及时、顺畅化解矛盾的场景，在时庄街道颇为常见。

近年来，曲阜市时庄街道深入践行新时代“枫桥经验”，探索“党干群”齐动、“前中后”衔接、“情理法”结合的“三三联调工作法”，打造基层矛盾纠纷多元化解新模式，实现了基层矛盾纠纷一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。

党群干群三力齐动，构建多元化解大格局

群众矛盾调解工作面广量大、情况复杂，往往涉及多个部门，不是哪个部门能独立化解的。“我们坚持‘党委牵头+干部协同+群众参与’的模式，整合多方力量推动矛盾化解。”曲阜市时庄街道党工委副书记李毅介绍道。

近年来，时庄街道将“一站式”矛调工作纳入基层社会治理大格局统一部署，依托“和为贵”社会治理服务中心设立矛调中心，定期召开联席会议，加强矛盾问题分析研判。

为了统筹部门专业力量，时庄街道以矛调中心为“旗舰店”，以综治、信访、司法、派出所等11个职能部门为“加盟店”，开设7个接待窗口，各部门派员“常驻”，邀请市直部门“轮驻”，村居负责人根据情况“随叫随驻”，形成镇村一体、部门协同的联动机制。

农村是“熟人社会”，在农村的矛调工作中，“有熟人更好说话”。为了发动群众参与矛调，时庄街道组建了33个人民调解委员会，吸纳199名人民调解员，发挥乡贤族老、退役军人、退休教师、法律明白人知村情、解民意、威望高、懂法律的优势，采取“说话拉呱”“板凳会议”等“土办法”，效果突出。

前中后三步衔接，联通多元化解全链条

矛盾调解是个精细活儿，为了提高调解成功率，时庄街道从调解之前就开始抓，建立起全流程的矛盾调解机制。调解前，开展隐患排查，建立台账，加强动态监测，制定化解预案。同时发挥政务热线探针作用，畅通热线、邮箱、微信等问政渠道，提前分流矛盾调解问题。

调解中，严格矛盾调解处置流程，建立“受理—分流—办理—结案”闭环机制。增设“无差别”受理窗口，实行“五分钟工作法”，快速分类导入办理程序。实施“首接负责、交办负责、全程负责”调解责任制，做到“小事”当场调、“难事”联动调、“大事”吹哨调。用好“一站式”矛盾纠纷多元化解工作线上平台，提高数字化水平，让群众少跑腿、数据多跑路。

调解后，对于已化解矛盾，一周内回访，并举一反三开展同类问题排查整治，对照矛调突出问题，完善《时庄街道“一站式”矛盾纠纷调解中心管理办法》《“一站式”矛盾纠纷多元化解工作实施意见》等规定，进一步补足制度短板。

情理法三管齐下，拓展多元化解新外延

“老顾调解室”是时庄街道特色调解工作室之一。“老顾”是调解室负责人，全名顾兴江，1990年开始从事法律工作，家就住在时庄街道，对街道的村情民风了如指掌，是村民眼中的“法律明白人”，大家遇事都愿意找他出出主意。“我自己懂法律知识，所以一直坚持发挥自己的特长给大家做点事，咱平常老百姓有事都不愿意打官司，觉得不好看，打了官司就彻底跟仇人似的，所以老百姓愿意找调解。”“老顾”说。“公平公正、互惠互利、有商有量、有里有面”多年调解经验总结出的16字“讲理式”调解法，顺利化解了一大批矛盾纠纷。

“以情感人，让服务有温度，以理服人，让群众有气度，以法育人，让矛调有力度。综合运用‘情理法’方式，让群众满意而归。”李毅说。除了像“老顾”一样的人民调解员，时庄街道还开设了“心灵驿站”，邀请社区心理医生定期坐诊，对当事人进行心理疏导、情感辅导。围绕家庭关系，以“家事和合”为主题，建成集亲子游戏、夫妻互动、反家暴功能为一体的家庭调解室，通过特色活动唤起亲情、消除隔阂。打造法治教育展厅，宣传宪法、民法典、信访工作条例等常用法律法规，让矛盾当事人感受法治力量，增强法治观念。

“治理重心在基层，治理重点在服务。我们将坚持群众路线，聚焦群众急难愁盼，不断探索基层矛盾纠纷多元化解新模式，让基层社会治理现代化的路子越走越宽。”李毅表示。

关键词： 曲阜市时庄街道打造基层矛盾纠纷多元化解新模式