白宫施压美联储罢免理事库克 降息压力升级引关注

美东时间10月9日，白宫对外发布了总统特朗普签署的一份备忘录，宣布组建一个专门委员会，负责调查美联储理事丽莎·库克在正式就任之前所面临的所谓“房贷欺诈”指控。

根据央视新闻的报道，这一举措表明本届政府正在加速推进解除库克职务的进程，属于最新一轮升级行动。库克在货币政策的核心立场上与特朗普的主张截然对立，双方就利率政策和美联储独立性等问题展开了公开且持续的激烈交锋。

按照安排，该委员会将于今年11月5日在白宫举行现场听证会，对针对库克的证据和指控进行审议。库克本人可以在11月10日之前向委员会递交听证会后的书面陈述。委员会在收到书面陈述后，应尽快向特朗普提交书面结论，并就是否有正当理由将她免职给出建议。

美联储理事会共有7名理事，他们与另外5名联邦公开市场委员会（FOMC）成员共同组成联邦储备系统的核心决策层。所有理事均需由总统提名、经参议院确认后方可上任，单届任期长达14年，这一制度设计的目的是保障货币政策的独立性。

现年62岁的库克是美联储历史上首位非裔女性理事，2022年由前民主党总统拜登提名上任，原本任期应持续到2038年。她此前支持美联储采取观望态度，拒绝因特朗普施压而大幅降息。

去年5月，最高法院曾就联邦独立机构人事任免上诉案作出对白宫有利的裁决，但同时特别强调，该裁决不适用于美联储，因为美联储是一个结构独特的准私人实体，遵循着独特的历史传统，总统无权随意罢免美联储理事会或其下属FOMC的成员。

特朗普去年8月底指控库克将位于密歇根州和佐治亚州的两处房产均申报为主要居所，涉嫌欺诈，并据此宣布将她解职。总统解除美联储理事职务，这在美联储一百多年的历史上从未有过先例。

去年9月10日，华盛顿地区法官作出裁定，认为特朗普方面未能证明库克作为美联储理事存在渎职或欺诈行为，也未能证明其行为损害了美联储和公共利益。5天后，上诉法院驳回了司法部的紧急申请，维持下级法院暂时阻止特朗普撤换库克的禁令。同一天，密歇根州安娜堡房产税管理局在复核库克的财产记录后表示，未发现其存在任何违规行为。

今年6月29日，美国最高法院裁定禁止特朗普解雇库克，坚决维护美联储的独立性。两个月后，库克的律师向白宫发出信函，再次否认特朗普反复提出的未经证实的抵押贷款欺诈指控，称“库克理事从未犯过抵押贷款欺诈或任何故意不当行为，也不存在任何法律上可认定的理由将她从美联储除名”。

本届FOMC由新任美联储主席沃什主导，12名投票委员整体上偏向鹰派。库克曾是美联储内部“鸽派”的代表人物，但她的立场已明显趋于温和，不再坚持此前主张的宽松降息。她长期倡导就业优先，支持在保持劳动力市场稳定的前提下适时降息。

在9月的议息会议上，FOMC以12票赞成、0票反对的结果通过了加息25个基点的决议，将联邦基金目标区间上调至3.75%-4.0%。这是自2023年7月以来美联储的首次加息。最新会议纪要显示，几乎所有与会者都认为通胀风险偏向上行，而劳动力市场风险大致均衡，这一判断构成了收紧政策的核心依据。

此后特朗普第一时间在社交媒体平台上发声，猛烈抨击当前的高利率完全不合理，并指责部分美联储理事“盼着美国陷入困境”，将加息决策定性为刻意打压美国经济的政治行为。

库克在9月28日公开表示，人工智能未来带来的生产率提升可能不足以抵消短期价格压力，她警告这一趋势可能推高整体经济的通胀水平，并指出美联储9月早些时候加息是应对高通胀的必要之举，未来政策行动将取决于经济数据。

10月2日，美国劳工统计局发布的数据显示，9月非农就业仅新增2.9万人，远低于市场预期的9万人，也低于此前12个月月均4.5万人的水平；失业率从上月的4.1%上升至4.2%。此外，劳工统计局还将7月和8月的数据合计下修6万个岗位，修正后，7月非农就业从初报的增加2.1万转为减少1万人。劳动力市场的降温幅度超出了预期。

有分析人士指出，白宫针对库克召开听证会，其真正意图是通过施压边缘鹰派理事，迫使沃什放弃当前的加息路线，转而采取快速降息。

美联储下一次议息会议将于10月27日至28日举行，最终决议在北京时间10月29日凌晨2点公布。据CME“美联储观察”数据显示，美联储到10月维持利率不变的概率为80.6%，累计加息25个基点的概率为19.4%；到12月维持利率不变的概率为21.7%，累计加息25个基点的概率为64.1%，累计加息50个基点的概率为14.2%。