中国山东网-感知山东4月23日讯(记者 张真玉 通讯员 栾文焕) 自县域共青团基层组织改革试点工作启动以来，菏泽团市委坚持市县联动、一体推进，按照“面上达标、点上突破”的原则，加强顶层设计，优化改革环境，当好基层改革的“推进剂”“催化剂”“润滑剂”，推动改革走深走实。

坚持党建引领 汇聚改革合力

自觉坚持、紧紧依靠党的领导，是共青团改革试点工作必须坚持的首要原则。

加强请示汇报。菏泽团市委始终坚持党建带团建，多汇报、多沟通、多协调，努力优化县区改革环境，市委及分管领导高度重视改革工作，给予批示支持。

坚持部门联动。团市委积极主动与市委改革办、组织部、纪委监委、教育等部门联系对接，推动建立完善制度保障机制和考核评价体系。将县域共青团改革纳入改革督察范围，并前往巨野团县委进行专题调研;将团干部配备、经费拨付等党建带团建内容纳入全面从严治党考核范畴，作为扣分项赋值0.5分;将党建带团建、队建等改革工作纳入县区党委巡察内容、大中小学教育督导重点内容，所占分值10分。

加强工作指导。团市委成立改革工作专班，定期研究、指导试点县区推动改革，先后召开学习研讨会、工作推进会等20余次。团市委主要负责同志多次与县区主要负责同志、分管负责同志沟通改革事宜，争取县区党委支持，推动各县区成立改革工作领导小组，由主要同志任组长，书记、班子成员等深入实地开展各类工作调研70余次。两个县区均通过召开常委会、深改会等形式研究改革工作，成立工作专班，细化改革任务100余条，出台改革举措110个。

调研现场(资料图)

改革试点工作推进会议(资料图)

团市委举办县域共青团基层组织改革试点工作学习研讨会(资料图)

聚焦改革赋能 提升改革实效

团市委会同试点县区对标对表4个方面10项改革举措，特别是在干部选用、组织创新、管理教育、支持保障等关键环节攻坚克难、同向发力，试点改革工作取得制度性、普遍性、阶段性成效，有效提升县域共青团的政治功能和社会功能。

在工作力量方面，团市委新增行政编人员1名，配备率100%，公开招录社会人员2名，增加事业编制2个，新增事业编制人员1名。落实县区团委书记履职评价制度，对评价结果向县区党委反馈。通过印发通知、发函等形式，和市委组织部联合督导县区团干部配备工作。2个试点县区团委机关配备挂兼职副书记9名，均成立了下属事业单位青少年活动中心、青少年志愿者工作指导中心，增加事业编制10个。镇街团委新增挂兼职副书记、青少年事务社工等团组织力量125人，巨野县创新青工委“五联五促”工作机制，充分发挥青工委作用，联合组织部实施“雏雁计划”，吸纳63名大学生兼任村级团组织副书记。落实团干部目标责任制，两个县区均联合组织部门出台了专挂兼团干部考核评价及目标责任制、激励机制、镇街团委书记履职评价机制等制度，目前已有7名考核优秀的团干部提拔重用。村级团组织书记全部配备到位。

在团组织设置运行方面，团市委实施基层团组织建设质量提升工程，实施3 9工作机制，坚持组织覆盖与工作覆盖相结合，开拓工作思路，培育基层团建工作示范点，发挥示范点引领作用，通过由点及面、点上突破、面上覆盖的工作路径，进一步巩固提升基层组织建设质量。定陶区推动成立区直机关团工委、教育团工委，实现传统领域团组织应建尽建，新增社会领域团组织125个。成立快递行业青年工作委员会。建设青年之家13处，坚持组织化动员、社会化用人、项目化运作，招募大学生志愿者、青少年事务社工等入驻青年之家，推动高校团组织与镇街、村(社区)团组织结对共建。加强网上社群建设，建立团组织工作塔群，并明确功能定位，如助学、助困等服务类，战疫、创城等志愿类，创业就业等建功类，联系覆盖市内外青年1.5万人次。巨野县持续扩大“两新”组织覆盖，根据实际情况重点实施旅游产业链建团，成立旅游行业团工委。建立团县委委员和团代表履职评价制度，依托团代表联络站，落实“两联”工作机制，58名团县委委员、团代表分别联系不少于1个团支部和10名团员青年。建设微信塔群，力争实现基层团组织和团员全覆盖，其中团县委建立巨野籍在外大学生微信群8个，直接联系服务2600余名大学生。

青年之家

在团员发展教育管理方面，团市委在全市范围内试点实施党团队阶梯式衔接培养工作，明确7所中学、6所中职、3所高校作为试点，逐步建立统一的少先队员、共青团员积分档案标准，在全市推广实施。重点加强中职学校建设，联合市教育局打造菏泽市中职共青团样板学校，通过抓队伍、强组织、建阵地、促活动，在全市率先打造11所中职共青团样板学校，以点带面，推动中职共青团工作再上新台阶。强化社区少工委建设，首批推动15个城乡社区、56个青年之家建立少工委，面向社区发布活动“菜单”，并建立暑期红领巾驿站，让社区成为少先队员强化思政教育的校外阵地和拓展社会实践的重要基地。在全市范围内常态化开展团队工作互观互学活动，截止目前，共举办各级互观互学活动158场次，观摩学校530余所。试点县区分别结合自身实际，制定推优入团、积分入团实施方案，明确少先队推优入团程序步骤，细化积分入团项目，确保入团标准严格、程序规范，试点县区推优入党人员143名。改进团员政治教育和实践育人机制，试点县区全面实施“红领巾奖章”活动，所有中职中学均建立团校。团教协作持续加强，分别成立了教育团工委，实行职务交叉任职，并将党建带团建队建纳入教育评价和教育督导。

推动成果转化 服务社会发展

通过县域共青团基层团组织改革，团组织活力进一步增强，团干部作用进一步发挥，形成了系列品牌项目，在服务经济社会和谐发展中发挥了重要作用，充分体现了团组织和团干部的担当作为，县域共青团改革的成效也逐步凸显。

“小荷学堂”项目服务社会治理。目前全市共建设青年之家近200处，如何更好地发挥青年之家作用，更好地服务广大青少年，激发青年之家活力，是广大团组织和团干部值得深入思考的一个问题。团市委通过摸排青少年需求，结合我市外出务工人员较多，留守儿童精神空虚的问题，联合市委组织部、民政局等单位持续深化“小荷学堂”暑期留守儿童关爱项目，重点依托青年之家阵地来承接该项目。该项目主要是由各级共青团组织大学生志愿者，以农村留守儿童为主要服务对象，利用暑假集中开展安全守护、亲情陪伴、兴趣拓展、自护教育、文明礼仪等主要内容的志愿服务活动。截至目前，累计建设小荷学堂362处，招募大学生志愿者2882名，服务留守儿童20000余名。该项目被中央电视台、山东电视台、齐鲁晚报、菏泽日报等媒体予以宣传报道。并先后获评山东省志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目、第五届中国青年志愿服务项目大赛铜奖等，并作为2022年十大民生实事写入政府工作报告。

小荷学堂

领航100工程服务经济发展。目前，菏泽人才外流严重，如何更好地联系凝聚菏泽籍在外人才，发挥他们的作用助力家乡经济发展，菏泽团市委及各级团组织积极探索，找准切入点，启动实施领航100工程。打造2 3工作模式，以“菏青驿站”“青鸟驿站”2个平台为抓手，重点凝聚菏泽籍在外博士、在外优秀青年企业家及在外高校学子3类青年群体。联合市人才办组建菏泽籍在外青年博士人才库，设立菏泽籍青年博士服务团，同时依托“菏青驿站”“青鸟驿站”、返乡创业服务站、菏泽籍区域性商会等及时传递家乡资讯、展示家乡发展变化、推介招商人才政策。截至目前，已建立66处“青鸟驿站”，建立西安、济南2处菏青驿站，联系232名各领域青年博士，联系在外青年企业家、高校学子10000余名，发布项目信息160余条，岗位信息487个，需求3374人，组织开展优秀青年企业家济南行、经贸考察、座谈交流等活动，9个项目达成初步合作意向，有效助力了家乡经济发展。

青鸟驿站

菏青驿站

开展优秀青年企业家济南行

青年创业车间项目服务乡村振兴。自“乡村好青年”工作开展以来，菏泽全市累计选培好青年11851名，如何更好发挥这些好青年的作用，能够在乡村大展身手，更好地服务乡村经济发展，定陶区共青团先行先试，进行了有益探索。为更好地服务乡村振兴，定陶区实施了创业车间项目。团区委积极寻找工作结合点，实施“好青年助力乡村振兴 培育青年创业车间”项目，组织好青年承包、运营创业车间，建立一车间一档案，并统一对外发布。通过开展车间摸排、了解好青年合作意向、加强联系服务、召开推介会、实地考察等方式，建立青年创业车间储备项目38个，落地落实项目7个，找到了好青年服务乡村振兴的有效结合点，探索了车间有项目、青年有可为、乡村有发展的乡村振兴新路径。