菏泽市郓城县委编办多措并举深化行政审批制度改革

中国山东网-感知山东6月14日讯(记者 谢雯嘉 通讯员 张汝) 菏泽市郓城县委编办通过厘边界、建机制、集事项、优服务、强监督等多项举措，进一步深化行政审批制度改革，不断优化干事创业和营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动郓城经济社会实现高质量跨越发展。

厘清职责边界

印发了《郓城县行政审批与监管协同联动实施办法》，明确行政审批服务局履行审批职责，负责对审批事项清单进行公示和调整，优化审批流程，提高审批效能等工作;行业主管部门为监管部门，履行监管职责，负责事中事后监管、动态调整更新行业发展规划及实施细则等工作。

制定了《关于加强综合行政执法协作配合的意见》，明确综合执法部门履行行政处罚及与之相关的行政监督检查、日常监管、行政强制措施等职责;相关职能部门为监管部门，对已审批的事项履行批后监管职责，对未审批或禁止类事项进行日常监管，对发现的违法行为需要给予行政处罚的，及时将证据材料移交综合执法部门进行查处。

建立工作机制

完善“双向告知”机制。行政审批部门、行业主管部门、综合执法部门应当将自己所作的审批信息、行政处罚情况、监管信息实时推送至另外两个部门，并及时掌握与本部门有关的市场主体信息。

建立审批、监管、执法工作会商制度，由县政府分管领导召集有关部门就工作中的争议事项进行会商，及时处理工作中需跨部门协调解决的问题。通过厘边界、建机制，促进审批、监管协同联动，执法、监管协作配合，审批、执法信息互通。

推动事项集中

提高审批事项集中度，推动目前未完全划转和未进驻到位的行政审批事项(涉密的除外)进驻县政务服务大厅，目前已梳理出公安、农业农村、自然资源和规划等6个单位的36项行政审批事项，实现行政审批事项“应进必进”县政务服务大厅。

通过“多点办理”“集中办理”“委托受理”等方式，集中一批政务服务事项进驻大厅。人社、医保、公积金3个有外设大厅的部门将事项进驻大厅，实现外设大厅、政务大厅均可办理，目前已梳理出171项依申请的政务服务事项，实现“多点办理”;涉及企业、个人办理量高的政务服务事项进驻大厅办理，目前已梳理出市场监管、交通、教体等15个单位的256项依申请政务服务事项，实现“集中办理”;办理量低的政务服务事项，由主管部门与县行政审批局签订委托协议，在政务服务大厅实现业务受理，目前已梳理出发改、文化和旅游、水务等9个单位的20项政务服务事项，实现“委托受理”。通过提高审批事项、政务服务事项集中度，实现“进一扇门，办所有事”。

优化便民服务

进一步推动乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务站建设管理工作，明确乡镇(街道)便民服务中心办理事项清单和村(社区)便民服务站可办事项，并对群众公示。推动与群众生产生活密切相关的审批服务事项下沉，健全帮办代办制度，让“小事不出村、大事不出镇”成为常态。

强化监督考核

郓城县纪委监委负责纪律监督，县政府办公室健全媒体、社会公众等共同参与的外部监督机制，县司法局负责法治监督，县行政审批服务局强化内部监督，充分发挥多种监督方式的协同效应，构建日常监管与专项监督协调配合的监督机制。同时，强化监督结果运用，对监督发现的问题，严格依规依纪依法追究有关单位和人员责任。