曹县位于山东省西南部、鲁豫两省十县交界处，总面积1969平方公里，耕地面积202万亩，辖21个镇、5个街道办事处、1个省级经济开发区，807个行政村（社区），总人口175万人，是全省人口第一大县、劳动力资源第一大县；地处黄河冲积平原，比较适宜农业发展，是典型的农业大县；有10个镇与河南省接壤，边界线111.5公里，是省际边界大县；有24个民族，其中回族4.2万人，是全省回族大县；齐鲁文化、中原文化相互交织，是多元文化大县。曹县是中华文明的发祥地之一，历史悠久，古称北亳，公元前1700年商汤在此建都，被史学家称为“商汤开国地、华夏第一都”；后称磐石镇，建县于明朝洪武四年（公元1371年），解放初期由曹县、复程县、齐滨县三县合并而成。

曹县县委书记张乾山（右二）深入淘宝村调研

近年来，曹县紧紧围绕高质量发展目标，团结带领全县广大干部群众，坚定不移谋发展，凝心聚力抓落实，集中精力办大事，综合经济实力实现了大跃升。按可比口径计算，2017年以来曹县地区生产总值、地方财政收入、进出口总额、金融机构各项存款余额和贷款余额等主要经济指标年均增幅分别达到8.9%、11.8%、8.3%、15.3%和10%，均稳居全市前列；地区生产总值、公共财政预算收入在全省位次连年提升，2020年曹县成功入围山东GDP20强县（市）、居全省第18位（不包括区）；公共财政预算收入在2019年全省各县（市、区）排名提高了4个位次的基础上，2020年又提高4个位次。先后荣获国家外贸转型升级基地、国家级电子商务进农村综合示范县等18项国家级和省社会治安综合治理先进县等16项省级荣誉。

特别是，近两年来全县经济发展厚积薄发，主要经济指标数据交出了一份亮眼的成绩单，2020年实现地区生产总值463.8亿元、同比增长4.1%，总量全市第一；公共财政预算收入20.8亿元、增长14.1%；税收29.8亿元、增长9.6%，增幅全市第三；进出口总额85.6亿元、增长19.4%，总量全市第二，其中出口82.4亿元、全市第一；金融机构各项存款余额569亿元、增加76亿元，总量全市第二；贷款余额301亿元、增加42亿元，总量全市第一。今年1—8月份，预计实现地区生产总值352.5亿元、全市第一，同比增长14.9%。完成公共财政预算收入19.4亿元、增长25.1%。金融机构各项存款余额达到632.6亿元、较年初增加63.5亿元，贷款余额达到341.7亿元、较年初增加41亿元，存贷款余额、增加值均为全市第二。城镇居民人均可支配收入20384元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入11617元、增长15.3%。

曹县县委副书记、县长梁惠民（左二）检查拆迁补偿工作

政治生态持续优化。全面加强思想政治建设，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，聚焦党史学习教育主题主线，县委常委会召开7次县委理论学习中心组集体学习研讨会，先后举办2021年县委理论学习中心组专题读书班、县委党史学习教育专题学习班，带动全县组织开展“我来讲党课”活动300余场、培训党员5万余名；制定25个“我为群众办实事”重点民生项目并扎实推进，推动党史学习教育走深走实。精心组织举办建党100周年系列庆祝活动56场次，隆重表彰“两优一先”，为6157名老党员发放“光荣在党50年”纪念章，充分激发了广大党员群众爱党爱国热情。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握住了意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

发展质量持续向好。坚定践行新发展理念，切实提升发展质量效益，推动实现高质量发展。一是招商引资和项目建设取得新成效。1—8月份，全县共签约过亿元项目16个、总投资40.7亿元，落地项目11个、总投资38.9亿元；14个项目列入省重点、9个项目列入市重点，数量均居全市首位。二是主导产业发展迈出新步伐。生物医药产业势头强劲，其中尚维医疗实现税收2.7亿元、增长30倍，预计全年销售额突破50亿元。高端化工产业稳步发展，1—8月份实现营业收入48.2亿元，化工园区已入驻企业10家；其中计划总投资108亿元的圣奥化学技改扩能一体化项目进展顺利，核心项目TMQ正在进行设备安装，预计11月份竣工投产。光电产业蓬勃兴起，累计签约光电项目17个、总投资27.8亿元，落地项目13个、总投资22.8亿元，10个项目顺利竣工投产。农副产品精深加工产业优势突出，规模企业新增64家、达到270家，形成了从种植养殖到精深加工的全产业链。三是经济运行质量实现新提升。1—8月份，预计全县新增四上企业27家、达到545家；规模以上工业增加值增长26.7%，固定资产投资增长24.5%。5家企业纳入上市挂牌企业后备资源库。全县工业用电量12.8亿度、增长27.5%，增幅全市第一。四是全力做好守底线防风险各项工作。坚决守住生态环保底线，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，投入大量人力物力财力，空气质量优良天数持续增加，水环境总体质量稳步提升，全县生态环境质量持续改善。

北部新城区鸟瞰

发展动能持续释放。坚持把全面深化改革作为推动高质量发展的关键一招，大力推动九大改革攻坚行动，为经济社会高质量发展不断注入了新动能。一是改革活力充分激发。新承接省级试点5项、市级1项，4项国家级、25项省级、5项市级改革试点扎实推进。不断完善重点镇事权功能，原庄寨镇、桃源集镇合并成立新的庄寨镇，曹县副中心城市建设迈出坚实步伐。持续优化行政审批流程，实现商事登记“智能”审批，办理“一业一证”业务684件、覆盖39个行业，解决吹哨事项991件、办结率100%。创新“党工委（管委会） X”服务运行新模式，开发区体制机制改革正在扎实推进。二是对外贸易逆势上扬。培育壮大进出口企业规模，新增具有进出口权企业64家。1—8月份，实现进出口总额70.5亿元、全市第二，增长49%；其中出口68.3亿元、全市第一，增长49%。三是创新创优成效显著。大力推进创新平台建设， 4家市级企业技术中心通过认定，1家企业申报省技术创新中心、5家企业申报市级工业设计中心；技改项目达到57个，实现技改投资14亿元。四是电商发展勇立潮头。1—8月份，新增2个镇、16个村达到淘宝镇（村）标准，全县电商企业发展到5000余家、网店6万余个，电商销售额229亿元、全省第一。新增工业电商61家、达到1650家，新增上云企业83家。阿里巴巴跨境电商企业发展到235家、亚马逊跨境电商企业达到77家，12家企业在美、英等国家和地区建设“海外仓”。曹县成功入选“2021中国县域网络购买力百强榜”、居全国第45位、全省第1位；山东特色产业带跨境电商培育行动、全市电商工作现场会先后在曹县召开。

营商环境持续优化。近年来，曹县以“一次办好”改革为抓手，大力推动简政放权，努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的营商环境，取得了较好成效。一是推进一套班子促改革，确保优化环境有力度。专门成立曹县持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，出台 具体工作规则和细则，定期召开调度会议，确保优化营商环境各项工作措施落地落实。二是推进一个流程管审批，确保行政审批有速度。大力推动流程再造，全面激发创新活力，深入推进“放管服”改革，持续释放发展内生动力和活力。三是推进一个平台优服务，确保政务服务有温度。以做好全省营商环境测评为总抓手，聚力聚焦做好完善平台系统类、提升服务便利度类、依法保护企业利益类、激发创新创业活力类等四大类重点工作，大力提升一体化政务服务能力水平。

曹县创业孵化园

城市品质全面提升。紧紧围绕打造区域性中心城市目标，加快推动基础设施建设，持续完善城市功能。一是棚户区改造稳步推进。今年启动5个棚改片区，其中2个基本完成征收、3个已完成签约2220户，15个安置区项目正在加快建设。二是城市经营开发进展顺利。1—8月份，完成商品房销售备案8017套、面积100.2万平方米。三是城市基础设施建设加快实施。加快城区道路建设，投资2.3亿元新修改建城区道路10条16公里，目前3条道路已竣工通车。加快推进鲁南高铁，积极做好雄商高铁各项开工准备工作。全面推行城区公交免费乘坐，极大方便了群众出行。四是现代服务业繁荣发展。1—8月份，预计实现社会消费品零售总额212亿元、增长34%；市场主体新增12337户、达到12万户。

乡村振兴全面推进。以“五大”振兴发力突破，全力打造乡村振兴齐鲁样板曹县先行区。一是大力推进产业振兴。农业发展质效不断提升，新增土地流转面积6.4万亩、达到105.5万亩，新增土地托管面积8万亩、达到93.5万亩，全县标准化生产基地达到95.4万亩。商都恒昌申报“国家农业产业化重点龙头企业”已通过省级评审。二是大力推进人才振兴。积极发挥33处县级返乡创业服务站和9个招才引智工作站作用，吸引返乡创业人员8695人，创办各类经济实体3981家。组织企业参加“曹县—名校人才直通车”专场招聘活动，签约“双一流”高校毕业生40人。启动高校毕业生“创业曹城”行动，发放创业担保贷款5260万元。三是大力推进生态振兴。推进农村人居环境综合整治常态化、长效化，建成美丽乡村示范片区27个，美丽乡村示范村202个，其中省级美丽乡村22个。四是大力推进文化振兴。扎实推进“四德工程”建设，持续丰富文化供给，成功启动省市县三级联合购买文化惠民演出活动，开展“一元剧场”、送文化下乡、送戏下乡、送电影下乡等文化活动4300余场。五是大力推进组织振兴。高质量完成村（社区）“两委”换届工作，村（社区）“两委”班子年龄、学历和一肩挑比例实现了“一降一升一提高”目标。青菏街道红庙寨村被评为“全国民主法治示范村（社区）”。

普连集镇圆梦社区

民生事业全面进步。践行以人民为中心的发展思想，全面落实各项惠民政策，实施了一大批群众得实惠、见红利的民生工程，民生事业发展迈上新台阶。一是教育办学条件明显提升。今年计划投资11.9亿元建设8处学校和6处幼儿园，目前正在加快建设；招聘教师295名，其中高层次人才58名。二是医疗卫生事业持续加强。基础设施建设不断加快，大力实施县级医院能力提升工程，投资1.8亿元，启动县人民医院西院区医养结合综合楼、老年医学科综合楼、远程医学中心及县中医院老院区治未病综合楼建设；加快县第二人民医院精神卫生中心、第三人民医院新院区和县疾控中心新院区建设；发挥县级医院龙头带动作用，优化整合城乡医疗服务资源，确保县域就诊率达到90%以上。三是社会保障事业全面发展。社保范围持续扩大，医疗保险实现参保全覆盖，保障水平稳步提高。规范定点医疗机构院端窗口服务，进一步提升定点医疗机构医保服务水平。四是社会大局持续和谐稳定。集中精力解决一批历史积案和遗留问题，举全县之力抓好建党100周年安保维稳工作，切实维护了全县大局和谐稳定。三年“扫黑除恶”专项斗争成效突出、综合成绩居全市第一位。积极推进“扫黑除恶”工作常态化。深入开展政法队伍教育整顿，加快线索查办进度，推进顽瘴痼疾整治，推动政法队伍作风持续转变。

老城区南湖公园

从严治党全面推进。坚持认真履行主体责任，不断夯实基层基础，把全面从严治党落实到工作的方方面面。一是基层党组织组织力全面提升。扎实推进“红色品牌”创建工作，创建市级“红色品牌”示范点73个。发挥农村党建示范片区带动作用，建设县级示范区27处、市级县域示范片区5处。推进城市基层党建全域提升，深化街道管理体制改革，在5个街道成立综合执法办公室。企业党建工作扎实开展，依托e裳小镇、喜地物流城打造园区党群服务中心2处、临时党组织5个。二是干部队伍建设全面加强。1—8月份，举办“业务能力素质提升”“党性教育”等各类培训班20期，累计培训3600余人次。大胆提拔重用忠诚干净担当的优秀年轻干部，进一步优化了干部队伍结构。三是宣传统战及民族宗教工作成效显著。大力开展精神文明创建活动，持续巩固壮大主流思想阵地。统筹利用传统媒体与新媒体，对曹县“网红”现象因势利导，讲好曹县故事，强化正面宣传，提升了曹县的知名度。坚持政治引领，积极引导各民主党派发挥作用；扎实做好民族宗教工作，切实维护宗教领域和谐稳定。四是党管武装建设扎实推进。压紧压实党管武装工作责任制，扎实开展征兵工作，全县党管武装工作持续健康发展。五是党风廉政建设全面加强。持之以恒正风肃纪，牢牢把握监督执纪“四种形态”，1—8月份全县纪检监察机关处置问题线索907件，立案300件，给予党政纪处分324人，留置5人、移诉3人。持续释放出执纪必严、常抓不懈的强烈信号。

(本版部分照片为资料片)

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