继“解禁”俄柴油后，白宫再抛奇招：拟放宽针对“影子船队”的制裁 能源博弈新转折

继“解禁”俄柴油后，白宫再抛奇招：拟放宽针对“影子船队”的制裁 能源博弈新转折。一通电话后，美国财政部为俄罗斯柴油销售开了绿灯。2026年10月9日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通话后，美国财政部海外资产控制办公室随即签发了第135号通用许可证，授权与俄罗斯柴油相关的销售、交付、卸货与进口，有效期至2027年4月7日。

这是俄乌冲突爆发以来，美国首次对俄罗斯柴油实施期限超过30天的制裁豁免。消息公布后，国际基准油价应声下跌。对于欧盟制裁俄能源，匈牙利总理欧尔班曾表示，欧洲是在朝自己的肺开了一枪，经济已经喘不过气来。现在，美国似乎也在寻求缓解自身压力。

特朗普宣布，经双方同意，俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，11月期间再供应50万吨，随后立即再供应100万吨；视俄罗斯炼油厂运行状况，还将在短期内追加交付300万吨。几批相加，合计约480万吨。俄罗斯副总理诺瓦克也确认了这一计划，并宣布提前解除原定延长至10月31日的柴油出口禁令。

这批柴油的供应量相当于2250万桶原油，首批30万吨就超过了俄罗斯2025年10月柴油出口总量的10%。美国上一次从俄罗斯进口柴油还要追溯到2022年3月，时隔四年，俄罗斯柴油重新回到美国市场。

美国急着要这批柴油的原因是加油站价格高涨。10月9日，美国全国柴油平均零售价高达每加仑6.2785美元，同比涨幅约70.8%。这使得重型卡车、农场拖拉机和港口工程机械的成本大幅上升，进而推高了超市商品的价格。面对即将到来的中期选举，通胀问题变得尤为敏感。

更深层次来看，这批柴油其实是俄罗斯在困境中被迫释放的。国际能源署数据显示，2026年前8个月，俄罗斯炼油厂平均每三天遭受一次袭击，导致炼油加工量降至每日约380万桶，处在20多年来的低位。全球柴油价格上涨，美国通胀压力增大，最终促使美国放宽对俄罗斯柴油的制裁。

在被制裁的几年里，俄罗斯石油通过“影子船队”运往国际市场。这些船只大多船龄偏大，所有权不透明，靠频繁更换船东和关闭AIS信号等手段隐藏身份。随着美国开绿灯，“影子船队”成为合法运输工具。这支船队承担了俄罗斯约七成海运石油出口的运输任务，尽管面临多国制裁，俄罗斯2026年9月海运原油出口反而环比增长8%，同比增3%，达到每日408.8万桶。

在这场能源博弈中，美国获得了急需的柴油，俄罗斯保住了出口通道，而欧盟却成了最惨的输家。自2022年对俄制裁以来，欧盟对俄出口损失约480亿欧元，德国对俄出口下降73.6%。欧盟试图摆脱俄罗斯天然气，但结果只是换成了更贵的液化天然气。高昂的能源成本导致德国制造业受损严重，企业纷纷破产或外迁。这场博弈的结果证明，欧盟的战略自主受到了严重挑战。