美国小镇为何叫停AI数据中心审议 规模引发担忧

美国纽约州的小村庄东菲什基尔近日通过了一项为期三年的数据中心禁令，规定该镇在2029年7月之前不得审议任何新建数据中心项目。这个位于纽约市以北70英里的社区，数十年来一直是纽约科技产业发展的推动力量。该地区曾拥有一座占地460英亩的园区，国际商业机器公司（IBM）在其中从事半导体芯片的研究与制造长达近50年。

2026年初，有消息称房地产开发商树顶公司可能在此建设全美规模最大的人工智能数据中心——一个用电量约1吉瓦、建筑面积超过100万平方英尺、占地约143英亩的园区。这一消息迅速引发了强烈的反对声浪。事实上，在尚未拟定任何设施规划之前，东菲什基尔现有的分区法规就已经不允许建设大型数据中心。该镇随后发布了为期三年的数据中心禁令，规定在2029年7月之前不得审议任何超过20兆瓦的新数据中心项目，以便官员有时间研究其对水资源和当地生态系统的潜在影响。处于争议中心的开发公司已针对该措施提出上诉。

东菲什基尔正在上演的这场斗争，只是日益扩大的分歧中的一个缩影。无论是美国乡村小镇，还是曾经热切欢迎高科技开发的社区，都越来越质疑：人工智能基础设施是否带来了足够的本地利益，足以证明其对电力、水和土地的巨大需求是合理的。“这里不是一个反科技的小镇，”当地居民拉德福德表示，“我是一名教育工作者，我也是新技术使用者。”

事情的起因是树顶开发公司购买了当地房产，最初寻求的是仓库项目的批准。然而，居民后来发现，该公司通过当地业主多诺万大道控股公司进入审批队列，申请的是一个将使用约1000兆瓦电力服务的项目——这一用电量更符合大型人工智能数据中心的需求，而非仓库。这一审批请求并未提交给东菲什基尔镇，而是提交给了纽约独立系统运营商（NYISO）的并网队列。纽约独立系统运营商是负责管理纽约高压电网的独立机构。任何公司想要建设大型新项目，都必须正式向该机构申请接入电网的许可。

对于东菲什基尔的居民来说，这份并网申请迅速引发了担忧。拟建数据中心的耗电量将超过拥有约27.5万人口的布法罗市，而小镇仅有3万居民。东菲什基尔常被描述为“创新中心”，这使得其对数据中心提案的反对尤为引人注目，该镇此前从未对新技术抱有敌意。IBM在20世纪后半叶将这座小镇转变为全国领先的半导体制造中心之一，雇用了数千名工人，并为如今的iPark 84园区奠定了基础。居民们坚持认为，他们反对的并非新技术，而是新兴人工智能基础设施前所未有的规模。

当地居民、县议会候选人弗兰·卡拉卡帕说：“我们反对的确实是规模，树顶中心将需要1000兆瓦电力。人们不想因为一个更大的数据中心接入电网、给电网施压，而支付更高的电费。”该镇对大型工业项目的怀疑，也与其历史后果有关。IBM的制造业务帮助确立了该地区的科技工业地位，但与半导体生产相关的地下水污染留下了长期影响。该地区仍有多个受污染的场地。除地下水保护外，当地居民还担心噪音、柴油备用发电机、房产价值、湿地以及该地区乡村特色遭到破坏。

树顶公司对东菲什基尔的三年禁令并不满意。在提交给镇委员会的一份17页反对信中，该公司律师辩称，三年禁令非法针对该公司的财产，实际上等同于永久禁止，而非“合法的临时规划措施”。信中称，该公司已花费数年时间和大量资源推进该场地的开发计划，包括环境审查、湿地调查、交通研究和公用事业协调。