中亚多国加快与中国跨境支付合作 推动金融互联互通

哈萨克斯坦国家银行副行长比努尔·扎列诺夫在9月11日举行的中亚金融科技峰会上透露，该国正在与包含中国在内的11个国家共同推进跨境支付通道的建设工作。按照规划，哈中二维码支付项目将率先于2026年底前落地，而与其余国家的对接工作则分阶段实施，预计到2027年年中全部完成。

在当今全球多个国家推动货币多元化、减少对单一货币依赖的趋势下，中亚国家作为共建“一带一路”的核心区域，正在通过多种方式推进与中国的跨境支付基础设施对接。数据显示，2025年中国与中亚五国的贸易总额达到1063.36亿美元，同比增长12.15%，这是该数字首次突破千亿美元大关，中国也首次成为中亚各国最大的贸易伙伴。面对不断扩大的实体贸易规模，中亚多国金融监管机构与商业银行正在逐步建立配套的支付和融资基础设施，以满足企业和个人日益多元化的资金需求。各国依据自身金融市场的成熟程度、对华经贸结构以及监管框架，在银行间清算、零售移动支付、本币债券融资等不同领域形成了层次分明的实践模式，因地制宜地推动金融合作。

在中亚地区，哈萨克斯坦的跨境支付互联互通布局最为全面。即将落地的跨境二维码支付项目是该国零售支付体系升级的重要组成部分。据扎列诺夫介绍，系统上线之后，哈萨克斯坦居民能够通过本土银行的手机应用，在中国境内的商户处扫码完成消费；反之，中国公民前往哈萨克斯坦时同样可以扫码支付，从而实现两国移动支付网络的双向联通。在此之前，哈萨克斯坦卡斯比银行（Kaspi）已与支付宝建立合作，率先开展跨境扫码消费试点；哈萨克斯坦央行也在7月推出了全国统一的银行间二维码支付底层系统，为跨境互联互通提前搭建了国内基础设施。

在零售支付之外，哈萨克斯坦还在银行间结算和人民币债券市场持续发力。今年4月，哈主权财富基金萨姆鲁克—卡泽纳国家基金在中国境内市场成功发行了30亿元人民币熊猫债，这是中亚地区发行的首单熊猫债券，意味着哈官方机构开始利用人民币进行长期融资，人民币资产配置已进入国家级主权基金的投资组合。哈国家银行公报显示，2023年至2025年间，哈外汇市场人民币交易额显著增长，增速超过美元。尽管美元在当地外汇交易中仍占据主导地位，但人民币交易份额的持续上升已成为一个明确趋势。

乌兹别克斯坦近期的合作重点则集中在银行间大额跨境清算基础设施的建设上。9月9日，乌国家对外经济活动银行与人民币跨境支付系统（CIPS）运营方签署协议，成为乌兹别克斯坦首家直接接入CIPS系统的金融机构。今后该行开展人民币跨境贸易结算时，不再需要第三方代理银行中转，可以有效缩短跨境资金到账时间并降低中间手续费，为中乌两国进出口企业提供服务。随着9月CIPS完成新一轮扩容，其参与者已遍布133个国家和地区，业务覆盖192个国家和地区。

另据乌兹别克斯坦报纸网报道，乌国家对外经济活动银行已与中金公司达成协议，计划在香港交易所发行以人民币和苏姆计价、等值2.5亿美元的国际债券，以拓宽该国的人民币融资渠道。据乌总统新闻局消息，2025年乌中双边贸易额接近180亿美元，新目标是将这一数字提升至300亿美元。贸易增长带动了人民币融资需求，渣打银行9月10日发布的新闻稿显示，该行8月为乌国有股份制商业银行阿萨卡银行（Asakabank）独家安排了一笔7.7亿元人民币的银团贷款，分3个批次发放。

吉尔吉斯斯坦则立足于边境小额贸易活跃、人员跨境往来频繁的特点，重点推进面向个人的跨境汇款与小额扫码消费服务。据银联国际消息，5月18日银联国际与吉投资信贷银行（KICB）合作上线了银联跨境汇款服务。吉国用户通过KICB手机银行，可以直接向中国境内79家银行的银联借记卡汇款，资金以人民币形式实时到账，并支持提前锁定汇率以规避汇兑波动风险，适用于边境贸易商户和务工人员的小额跨境资金划转。5月22日，腾讯金融科技旗下的跨境支付平台TenPay Global与吉埃尔迪克银行（Eldik）签署合作备忘录，依托跨境二维码统一网关，推动吉国本地钱包接入微信支付商户网络，来华商旅人士无需更换应用即可扫码消费。6月初，吉国家银行下属的银行间处理中心IPC与蚂蚁集团Alipay+合作上线国际二维码支付服务，吉国家支付系统的数字钱包和移动支付应用ELCARD Mobile的用户可以在Alipay+覆盖的全球商户网络中扫码消费。吉国家银行主席阿尔马兹·巴克塔耶夫表示，吉国公民如今可以使用本国货币在海外无缝完成跨境支付，免去了繁琐的手续。

银联国际发布的数据显示，2025年三季度银联在塔吉克斯坦的跨境汇款交易笔数与金额均较去年同期实现翻番。目前该业务已覆盖塔吉克斯坦多家头部银行。用户通过合作银行手机App选择“银联汇款”通道，输入境内银联借记卡号与金额即可完成操作。同时据中国网报道，中国农业银行杜尚别代表处负责人表示，农业银行已推动实现中塔两国人民币实时清算，并成功落地首笔中塔贸易项下人民币信用证，丰富了两国贸易结算工具。

当前，人民币在中亚地区的推广并非要在短期内替代现有国际货币体系，而是构建多元化的支付备选方案。在共建“一带一路”框架下，实体经贸的持续扩容是人民币跨境使用增长最核心的驱动力；而跨境二维码、CIPS直连、银联跨境汇款等金融基础设施的建设，将持续降低人民币结算的交易成本，吸引企业和个人主动选择人民币完成交易。随着多层次支付基础设施不断落地，人民币在中亚地区的使用正初步呈现出“机构大额贸易投资结算+个人零售旅游消费”双轨并行的格局。