欧盟官员透露：欧盟正考虑为乌克兰等四国制定入盟路线图

欧盟正在考虑为黑山、乌克兰、摩尔多瓦和阿尔巴尼亚四个国家量身打造“入盟路线图”，以加速它们加入欧盟的进程。这一消息于27日从欧洲方面传出。据悉，参与相关方案制定的两名欧盟委员会高级官员透露，该路线图将明确列出四国需要推进的改革重点、具体时间节点，并为入盟谈判中关键阶段的完成设定大致期限。

据报道，这将是欧盟首次为被视为“最接近入盟”的候选国提供如此清晰的入盟路径。只要这些国家持续落实必要的改革措施，就能对最终完成谈判获得更为明确的预期。路线图还将就每一组改革——即“谈判集群”——大致何时完成作出规定，同时明确现有成员国所承担的义务，因为入盟进程的推进必须得到成员国的批准。

不过，消息也指出，四国的入盟进程依然面临不少挑战，部分欧盟成员国对于吸纳新成员仍持相当谨慎的态度。与此同时，欧盟正在推进“入盟前政策”的改革，相关政策草案指出，“欧盟扩员在地缘政治层面仍是优先事项，但入盟本身需要时间，候选国必须完成一套严格的、以实际评估结果为依据的流程，并实施影响深远且持久的改革。”欧盟领导人计划在10月15日至16日举行的峰会上就“扩员和内部改革”议题展开讨论。

在具体进程方面，黑山于2008年正式向欧盟递交入盟申请，2012年启动入盟谈判。阿尔巴尼亚2009年提交申请，2022年启动谈判。2022年2月俄乌冲突爆发后，乌克兰和摩尔多瓦相继递交入盟申请。今年6月，欧盟理事会表示，已分别与乌克兰和摩尔多瓦就入盟谈判中的“基本原则”议题正式启动谈判。此前，以匈牙利为代表的部分欧盟成员国曾反对乌克兰加入欧盟。5月初就职的匈牙利总理毛焦尔·彼得表示，匈牙利已同意启动乌克兰入盟谈判。然而，乌克兰的入盟之路仍将受到国内改革进程、地区安全局势等不确定因素的影响。