邹城:三看三查三到位 推进企业外包施工专项整治
[摘要] 为从严防控外包施工风险、严防外包事故发生,邹城市突出重点、精准发力、靶向施策,深入开展企业外包施工专项整治,推行“三看三查三到位”(三看:看承包单位资质、看外包管理制度、看作业人员证件,三查:查作业人员管理、查安全管控措施、查施工现场管理,三到位:项目负责人到位、安全管理人员到位、现场监督人员到位)
为从严防控外包施工风险、严防外包事故发生,邹城市突出重点、精准发力、靶向施策,深入开展企业外包施工专项整治,推行“三看三查三到位”(三看:看承包单位资质、看外包管理制度、看作业人员证件,三查:查作业人员管理、查安全管控措施、查施工现场管理,三到位:项目负责人到位、安全管理人员到位、现场监督人员到位),切实提升安全隐患排查整改质量,大力提升全市企业外包施工安全管理水平。 “专题会议+动员部署+夯实责任”,严密措施落实。邹城市委副书记、市长王建文主持召开全市企业外包施工专项整治推进工作会议,部署推动“三看三查三到位”落实落细落到位。市安委会加强综合督查,严格执行警示、约谈等措施,强化压力传导,各单位进一步细化责任分工,建立工作机制,严格落实属地和部门监管责任。 “摸清底数+动态整治+闭环整改”,严抓隐患排查。全面摸清辖区和行业领域内所有外包施工底数,逐一建立外包项目台账,定期分析研判本行业领域企业外包施工安全风险,根据“三看三查三到位”要求,实施动态管理,采取暗访检查、随机抽查、联合检查等方式,深入开展问题隐患排查,闭环抓好问题隐患整改。截至目前,共派出执法检查组204个,检查企业439家次,查改各类问题隐患251项。 “资质准入+管理制度+人员证件”,严格风险评估。推行资格审查双把关机制,发包单位严格审查承包单位资质,承包单位严格本单位资质审查。发包单位建立健全本单位外包项目发包管理、安全教育培训、安全技术交底、安全告知、安全检查、考核奖惩等一系列管理制度,严格审核把关特种作业人员持证上岗,坚决杜绝假证、过期证持有者进入现场作业。 “人员管理+管控措施+现场管理”,严把作业关口。实名制管理外包作业人员,建立、更新“一人一档”台账;发包单位、承包单位对所有作业人员,都要进行严格培训,考核合格人员上岗作业。严格执行危险作业审批制度,开展进场安全审核,执行“五个必须”,做到“五个一律”,加大施工现场管理力度。 “负责到位+管理到位+监督到位”,严管监督审查。把好外包作业人员进场安全关,发包单位项目负责人审核批准承包单位施工作业人员进场。发包单位、承包单位依法依规设置安全生产管理机构,配备专(兼)职管理人员,危险场所进行作业时,发包单位指派专人,对作业现场实施全过程监督,落实项目安全生产监督管理责任。 闪电新闻记者 张维刚 报道 |
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