站稳企业立场，树立超前服务的意识

优化营商环境目的是服务市场主体、促进经济发展。

因此，高青县强化主动服务的意识，坚持“用户思维”、立足“客户体验”，主动靠上服务。

据高青县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任帅岭燕介绍，一方面，高青县变“事后补救”为“提前谋划”。组织9家专营单位，详细分析该县项目报装申请实际情况，对涉及水电气暖信报装环节的项目相关企业进行调研，形成《高青县水电气暖通信协同报装流程再造实施方案（试行）》，理顺部门间工作流程，在设计阶段各专营单位之间充分沟通交流意见，解决管道打架、重复开挖的隐患。

“同时，变‘事后协调’为‘主动指导’。接到报装需求，各专营单位分工协作，形成各司其职的责任体系，由供水单位协助绘制给水平面图；供电单位先期掌握用电容量，协助制定供电方案；燃气单位先期掌握用气所在地的地理位置、用气设备摆放位置和用气设备技术参数等数据资料，协助绘制平面布局图；通信单位应提前掌握项目需求，协助指导相关设计方案，打造有条不紊、同步推进的报装服务环境。“帅岭燕说。

“之前面对报装申请时，需要与多家专营单位多次联系，并且存在多头申报多头跑的情况。”在工作开展之初，一系列繁琐手续令李芳毅感到十分困扰。

“现在不一样了，在今年五月，我通过高青县政务服务中心新设立的水电气暖信综合报装窗口进行申请。窗口受理报装申请后，工作人员迅速协调了供水、供电、供气、供热、通信专营单位。”李芳毅告诉记者，“并且还专门为中房揽翠郡项目建立了报装微信群，将项目电子图纸共享给各专营单位，为现场踏勘工作做好准备。”

帅岭燕表示，今年，高青县推行综合受理设立水电气暖信综合报装窗口，实行报装申请“一窗受理”，对用户接入水电气暖信涉及办理市政设施建设类审批，改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批事项，从原来经历5个部门，到现在一个窗口当天完成，实现跨行业业务综合受理。

同时，推行精简材料，将多表申报统一整合为《高青县水电气暖信协同报装业务申请表》“一张表单”，通过系统对接、信息推送、容缺机制等措施，最大限度精简审批材料。申报材料中所需的备案信息表、营业执照、不动产证等材料，由县审批部门通过工程建设项目审批管理系统推送共享获取，精简材料7份。通过报装申请“一窗受理”、材料提交“一张表单”、数据共享“一网流转”。

“该措施确保了企业向不同业务部门申报数据的一致性，同样实现了各部门数据信息的共享和互换，改善了企业报装体验，减少了填报工作量，降低了差错率，报装效率得到显著提升。“帅岭燕说。

高青县创新“三段式”联合勘验模式，全面提升验收效率和质量，推动项目联合踏勘，实现仅跑一次。

在基建完成时阶段，由建设单位牵头组织勘察、设计、施工、监理单位进行五方责任主体单体验收，住建部门对验收过程进行全程跟进，确保自企业申请3个工作日内完成验收。

同时，在水电气热等配套设施和消防设备完成时阶段，组织专营单位上门服务，整合为一个验收环节，由之前的串联验收，优化为由行政审批部门牵头，实行并联验收，确保自企业申请5个工作日内完成。

除此之外，在生产（试生产）阶段，由企业自主进行环评、安评、职业卫生等事项的验收，生态环境、应急管理、卫生健康部门强化职能监管，将发现问题一次性告知，指导企业整改一次性到位。

目前，共有华元硼系列新材料、飞源气体含氟电子特种气体等13个项目实施“三段式”联合验收，验收时间压缩到10个工作日内完成，时间仅为过去时间的五分之一，真正实现了项目竣工投产的“换挡提速”。

增强部门联动，提高“联审联办”效率

近年来，高青县行政审批服务局为增强部门联动，探索创新推出一系列成功经验。

一方面，变“单线审查”为“同步联审”。

高青县将水电气暖信设计文件审查统一纳入施工图设计文件审查，同步申报、审查、出具意见。对“水电气热等配套设施和消防设备完成时阶段”涉及的7个事项，实行“一次勘验、问题共享”，实现从分散断点验收到集中联办验收的转变，切实减少到现场次数、问题整改次数。并设立工业投资项目联合验收“统一出证窗口”，实行结果材料互认共享，统一发证，切实减少企业办事跑动次数。

另一方面，变“各自为政”为“联合施工”。

按照协同一体原则，对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域，由综合受理窗口牵头，实行小范围联合施工，统筹协调联合施工单位在同一时段施工，强化施工辅导，一次开挖沟槽，减少施工的次数和持续时间，既为企业减负，也减少施工扰民情况。在今年龙御佳园居住区项目建设中，通过水电气暖信联合验收模式，实现12栋楼宇发现问题统一整改，最大程度减轻企业负担。

高青县行政审批服务局党组书记、局长申彩虹表示，“水电气暖信协同报装”是行政审批服务在市政公用基础设施报装接入阶段流程再造的新突破，也是高青县以自我革命的勇气和韧劲，深化改革创新、优化营商环境的具体展现。通过这一改革做法，深入把握改革和发展的内在联系，深化改革路径，助推县域经济社会高质量发展。