来源：烟台日报-大小新闻

高标准打造港城经济活力区。

加快培育生物医药等战略新兴产业。

大小新闻客户端9月1日讯（YMG全媒体记者 刘晓阳 摄影报道）炎炎夏日去，秋高正气爽。8月的蓬莱，碧空如洗，一场重要的会议为蓬莱三年的高质量发展定下了基调。29日上午，中共烟台市蓬莱区第十四届委员会第十次全体会议举行，会议审议通过了《烟台市蓬莱区县域经济高质量发展三年行动方案》等文件。从2021年至2023年，蓬莱区将推动区域经济总量加速突破、发展质量加速提升、位次排名加速前移，着力打造烟台西部城区重要增长极，奋力建设自然生态宜业宜居宜游新蓬莱。

时光奔涌不歇，奋斗驰而不息。蓬莱区将全面优化“一轴两翼四区两谷”发展格局，突出高质量发展主题，聚焦关键领域，围绕薄弱环节，着力实施“十大行动”：

实施重点产业集聚行动

蓬莱区是国家全域旅游示范区，旅游资源富集，产业基础雄厚。为培优做强文化旅游产业，蓬莱区将整合北部“仙阁海”、中部“酒湖马”、南部“山林泉”优势资源，深入实施文旅 海洋、文旅 葡萄酒、文旅 农业、文旅 康养、文旅 体育、文旅 会展、文旅 科技等“文旅 ”战略，到2023年，全区年接待游客达1400万人次，旅游综合收入突破140亿元。

持续壮大海工装备产业,顺应碳达峰、碳中和大背景下的新能源产业发展趋势，依托蓬莱东港、栾家口港，以海上风电为突破口，带动风电装备、储能及电池、氢能及利用、海洋牧场融合装备等产业链条项目落地，推动海工、造船企业布局风电市场，打造以海上风电装备、海工装备、高技术船舶、深远海海洋渔业装备为主的中国北方海工装备制造基地。到2023年，海工装备产业年产值达到340亿元，税收15亿元，实现出口10亿美元。

突破发展绿色化工产业,依托省级化工园区，瞄准高端精细化工、化工新材料、生物医药中间体等领域，全力构建高端产业链。围绕嘉信染料、康爱特维讯、安诺其等龙头企业，培强染料、颜料、热压敏材料等产业链条，到2023年，绿色化工产业产值达到150亿元，税收7.2亿元。

优化提升葡萄与葡萄酒产业,坚持“优质产区、特色葡园、精品酒庄、标准引领”发展思路，按照“新六产”要求实施产业布局，建设“一带三谷”精品小产区，打造烟台葡萄酒产业链领建区和中国葡萄酒高质量发展示范区。到2023年，全区新增生态标准化葡萄园5000亩，葡萄与葡萄酒产业实现综合产值60亿元，蓬莱海岸葡萄酒区域品牌价值100亿元以上。

着力培育生物医药产业，以创新药物、高值医疗器械、海洋生物制品、高端原料药为重点，高标准规划打造东部生物医药产业园、西部高端原料药基地和海洋生物产业园。到2023年，新引进产业项目10个，新开发产品6个，培育主板上市企业1个，产业产值突破100亿元，税收10.6亿元。

转型升级汽车及零部件产业，以整车企业规模化、改装车生产专业化、零部件配套链条化为导向，加速推进传统汽车转型、新能源汽车创新发展，延长产业链条，形成完善的中轻卡整车、改装车、新能源汽车及配套产品体系。到2023年，汽车及零部件产业实现产值60亿元，税收3亿元。

创新发展绿色建筑产业，到2023年，绿色建筑产业产值达到30亿元，税收0.6亿元，全区新开工装配式建筑面积占比达到41%以上。

实施科技创新引领行动

加快发展数字经济，加速5G建设布局，到2023年，全区建成5G基站866个，中心城区5G网络连续覆盖。三年内，全区数字经济核心产业增加值占GDP比重逐年提高1.2个百分点，到2023年争取达到8.5%以上。

打造高能级创新平台，按照“一个产业集群、多个科创平台”的思路，加快建设中粮长城省技术创新中心，推动苹果产业创新创业共同体、绿色化工产业研究院等新型研发机构快速发展，三年内全区授权发明专利120件以上。到2023年，规上高新技术产业产值占规上工业产值比重超过70%，全社会研发投入总量达到9.1亿元。

引育高端优质人才，聚焦关键领域、重点企业人才需求，突出“高精尖缺”导向，深耕“才聚仙境·蓬勃未来”“百企千岗进校园”等引才品牌，灵活开展高端人才蓬莱行、名校人才直通车等招引活动，到2023年，培养引进高端创新创业人才100人以上，新增高技能人才300名以上。

实施重大片区突破行动

高质量建设蓬莱新城，规划总面积49平方公里，重点发展四新经济、临港产业、高端文旅等业态，承接绿色新材料产业转移，构建“一区 一园”发展格局。2023年，建设“聚氨酯、石化、精细化学品及化工新材料”三大产业平台，实现新材料产业集聚发展，产值达到百亿元以上。

高标准建设港城新区，依托东港区湾子口深水岸线资源，以及海陆空铁立体交通优势，主动承接烟台建设“百年大港”重任，到2023年，完成蓬莱港区规划调整，启动东港区中部作业区防波堤和集装箱码头工程建设。

高品质建设古城片区，年内完成一期4亿元的画河生态整治工程，启动历史风貌区保护性恢复；到2023年，登州古城首开区建成运营，画河PPP项目全线开工，画河上游生态涵养区基本建成，登州古城框架初步形成。

实施重点园区提升行动

推动经济开发区提升发展，聚焦主导、特色产业链，重点布局风电母港、生物医药、汽车零部件、绿色建筑等产业园，到2023年，园区工业总产值达到240亿元，年均增长21%；财政收入达到4亿元，年均增长13%；在全省开发区综合评价中达到65位，较2020年前进27个位次。

推动临空经济区创新发展，依托蓬莱国际机场航空交通物流优势，积极融入烟台临空经济区，规划面积36.7平方公里，重点布局以临空智造为核心、航空保障为辅助、港城融合为特色的三大产业集群，打造东北亚的门户空港保障区、烟台市的临空产业协同区、蓬莱区的融合发展新平台。

推动西海岸文教旅游区高端发展，依托西海岸独一无二的人工岛资源，突出文化旅游、高等教育产业定位，到2023年，布局旗舰型高端旅游度假项目。

推动西部临港产业区突破发展，重点抓好绿色化工和军民协同创新两大产业园区建设。到2023年，园区总产值达到30亿元，实现税收1.5亿元。

实施城市更新提速行动

加快推进棚户区改造，坚持政府引导和市场化运作相结合，积极招引大商强企参与棚改，统筹抓好房屋征收、土地出让、安置区建设等工作，同步抓好基础设施配套建设，全面提升保障性住房质量和品质。有序改造老旧小区，2023年计划完成剩余33个小区、11632户。

精细抓好城市管理，到2023年，城市道路深度保洁率达到80%，主次道路装灯率达到100%，建成区生活垃圾分类基本实现全覆盖，脏乱差等“城市病”得到有效治理。配套完善基础设施，实施城市道路、绿色、美化、亮化、设施提升工程，抓好重大基础设施建设，构建现代化综合交通运输体系。

实施乡村振兴攻坚行动

突出“两谷”示范带动，巩固放大蓬莱葡萄酒、苹果产业品牌效应和竞争优势，集中打造中国丘山谷、东方海岸果谷两大乡村振兴示范片区。

提升农业产业化规模化水平，实施优势特色产业“集群发展工程”，培育苹果、白羽肉鸡、生猪、葡萄与葡萄酒、海参等一批产值超十亿级、百亿级优势特色产业集群。到2023年，完成苹果老劣果园改造15万亩，国家、省、市级农业产业化龙头企业分别达到3家、5家和14家以上。

加快乡村建设步伐，到2023年，争创省级美丽乡村示范村29个，完成145个村庄污水治理、20个村庄改厕升级，全区清洁村庄基本实现全覆盖。

实施市场主体培育行动

壮大规上工业企业群体，到2023年，规上工业企业数量达到146家，其中10亿元以上企业达到10家以上。壮大上市企业群体，到2023年，新增上市和新三板挂牌企业不少于3家，募集资金5亿元以上，上市后备资源库企业达到40家以上。壮大高新技术和高成长型企业群体，到2023年，高新技术企业数量达到90家，单项冠军企业、瞪羚企业和独角兽企业分别达到2家、11家和1家左右。壮大外资企业群体，到2023年，投资1000万美元以上的外资企业数量达到60家。壮大国有及国有控股企业实力，到2023年，区属国有企业资产规模力争达到400亿元。

实施高水平对外开放行动

精准开展招商引资，到2023年，全区累计使用市外资金455亿元，其中，引进总投资过10亿元项目54个、三类500强企业投资项目39个。

促进对外经贸发展，培育壮大巨涛重工、京鲁船业、大金重工等外贸龙头骨干企业，壮大外贸出口产业集群。提高利用外资水平，加快休闲旅游、医养健康、文化创意、服务外包等领域的引资步伐。到2023年，全区累计实际使用外资5.37亿美元，实现外贸进出口392亿元。

实施镇街经济崛起行动

培育镇街支柱产业，坚持因地制宜、错位发展，加快形成各具特色的镇街支柱产业。鼓励镇街结合本辖区临海、沿河、靠山等自然资源优势，及重点产业发展基础，发展一镇（街）一业，壮大重点产业规模，提升镇街财政实力，到2023年，争取一般公共预算收入过亿元的镇街达到7个。

支持镇街经济发展，实施镇域税收增量奖励政策，充分调动镇街发展经济、培育财源、加强财税收入组织的积极性，推动镇街经济高质量发展。

实施优化营商环境行动

打造高效便捷政务环境，持续深化“放管服”改革，区级依申请政务服务事项网办率达到100%，可全程网办率提升至92%以上，打造“掌上办事之城”。打造诚信法治市场环境，强化政府诚信建设，信用分级分类监管领域达到30个。打造和谐有序社会环境，构建亲清政商关系，完善“政商直通车”制度，建立关心关爱企业家机制，利用12345政务服务热线“企业家之声”栏目，及时受理企业反映各种问题，对企业反映诉求在3个工作日内予以答复、15个工作日内予以解决或服务确认。

乘势而上打造“蓬莱新城”

站在启航新征程、奋进新时代的重大历史节点，一代人要扛起一代人的使命。为推动全区经济社会步入高质量发展轨道，蓬莱区成立县域经济高质量发展工作领导小组，精准配置资源及加大财税支持力度，负责日常工作的组织协调和调度指导。

烟台市未来城市发展定位和空间布局规划，明确了“一主一副、双向互济”总体架构，蓬莱定位为烟台的城市副中心。烟台市委“1 233”体系决议和“12335”中心城区建设任务，明确了打造“蓬莱新城”战略部署。渤海海峡跨海通道、潍烟高铁、30万吨深水港、蓬莱国际机场二期等重大基础设施论证实施，北方风电母港、万华蓬莱高端新材料基地等重大项目布局，为蓬莱未来发展提供了重大机遇，蓬莱人民将用实干和奋斗把发展蓝图变为美好现实，重塑烟台中心城区地位。

责任编辑 纪春艳

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