探寻基层治理“最优解” 绘就“巷”往新生活 汶上县苑庄镇探索创新“街巷长制”
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近年来,汶上县苑庄镇按照“全民参与、共建共享、协商共治”的原则,围绕全覆盖、精细化、长效性网格化治理目标,创新“12345街巷长制”模式,将治理触角延伸到街头巷尾。构建一套体系,架设乡村治理高速路。坚持党建引领,制定《实施方案》,按照“无缝衔接、全域覆盖”的原则,划分139个网格,每个网格配备3到5名街巷长,每名街巷长服务约15到30户村民。每个网格选派1名村民代表担任巡视员,对街巷长工作监督。 采取两种模式,选好村级街巷领头羊。按照群众口碑好、服务意识强等“三好三强”标准,采取“两委提名、组织任命”和“村民自荐、群众审议”两种模式,选聘292名党员、退休干部、退伍军人等担任街巷长,按月轮流上岗,鼓励群众参与基层治理。 建立三项机制,激发干事创业新活力。一是信用积分机制。健全农村居民信用积分体系,计分情况作为奖惩依据,应用于“幸福食堂”“积分超市”等多种场景。二是奖励公开机制。设置“街巷长公示栏”,将相关信息进行公开,方便服务群众,接受群众监督。对表现优秀的街巷长给予奖励,并将青年街巷长纳入党员发展、后备人才的重要来源。三是教育培训机制。依托镇党校、村级“三会一课”等途径,每季度开展1次专题培训,提升街巷长履职能力。 落实四步举措,化解矛盾纠纷促和谐。按照“入户走访—问题收集—研判处理—结果反馈”四步工作法,街巷长每日走访1次,收集群众问题诉求,及时自办自结,无法解决的,上报村党组织,处理结果及时反馈,构建闭环工作机制。 打造“五员”身份,明确职责耕好“责任田”。一是当好宣传惠民政策的“宣传员”。二是当好及时了解群众急难愁盼的“信息员”。三是当好促进问题处置效能提升的“调解员”。四是当好统筹做好隐患排查、民事代办等工作的“服务员”。五是当好依规约束群众日常行为的“监督员”。 汶上县苑庄镇自实施街巷长制以来,共收集意见建议453条、调解邻里矛盾115件、解决群众反映问题233件,构建了党建引领下的自治、法治、德治相融合的乡村治理新模式,苑庄镇产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴的美好画卷正徐徐展开。 |
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