去年以来，泰安市深刻把握在线监管系统建设重要意义，列入市委市政府国企改革三年行动和市国资委“十项重点任务”，对照省国资委关于今年10月底完成市级系统建设及探索延伸至重点县的部署要求，泰安市国资委坚持政策、效果、改革三个导向，全力推进市县两级系统全覆盖，加快形成横向到边、纵向到底信息化监管。去年10月，市本级在线监管系统一期第一个与省平台完成对接；今年8月，第一个完成市县两级信息化监管全覆盖，6个县市区、高新区的在线监管系统全面投入运行，以“两个第一”工作成效完成省国资委任务目标。

强化政策导向，落实先行一步。泰安国资进一步强化“早建早受益、能力早提升”的理念共识，将系统建设作为“一把手”工程 ，在市级系统建设上加快进程，在县级全覆盖上先行一步，推动上级政策在泰安全面落实。一是统一思想认识。第一时间传达落实省国资委在线监管系统建设《工作方案》《实施方案》等文件精神，及时跟进省调度会要求，召开市县动员会议、推进会、培训会、调度会，广泛宣传在线监管系统对提升监管能力现代化水平、动态监测经营风险的重要意义，明确系统建设必要性、可行性和工作目标，充分调动工作积极性、主动性。二是强化组织领导。连续两年将在线监管纳入市国资委“十项重点任务”，市县两级分别成立工作专班，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、办公室全员具体抓，组建工作调度群，工作进展周调度、月督察、月汇报、月通报，实现机构、人员、职能和责任“四到位”，确保上下协调联动抓落实。三是细化工作方案。会同浪潮集团详细制定在线监管系统《项目设计方案》《数据资源设计方案》，制定下发《泰安国资国企在线监管系统建设方案》，明确业务功能模块和完成时限，精心设计了2种系统建设模式，供县市区和企业选择，为系统建设明确任务书、路线图，并在确定任务后倒排工期、挂图作战，确保工作高质高效完成。

强化效果导向，实施模式创新。泰安国资广泛开展调研，立足县级国资国企规模小、业务少、资金申请困难等工作实际，创新“平台共享”“报表定制”“预留拓展”模式，实现上级政策与工作实际紧密结合。一是市县平台共享。创新采用县市区与市国资委共用系统平台，县市区结合实际分别搭建业务功能模块，做到数据口径、操作规范、业务流程“三统一”，在满足上级统一规范和县级业务需求的前提下，最大限度降低县市区投资负担，加快资金申请、厂商选定、对接搭建等工作进程。通过共享平台、不重复投资，全市县级节约建设资金近800万元，缩短建设周期3个月。二是个性化报表定制。县市区根据自身业务特点和企业实际，对照市级10个功能模块，提出先期建设的模块内容。各县市区重点搭建了财务监督、投资管理、风险管控、通知公告4个重要模块，并结合自身特点分别设置了个性化内容。例如，宁阳县财务监督模块定制了利息支出、长短期融资、平均融资利率等填报项目，综合分析企业带息负债比率、资本保值增值率等绩效指标，全面掌握企业财务经营状态。泰山区根据区属企业以房地产企业为主、在建工程多等特点，年度报表中嵌入了区属企业工资总额预算编制和清算2张表，月度报表中设置了人员变动、企业项目信息、重点建设项目进展3张表，关注项目形象进度，动态反映企业投资运行，指导企业发展。三是预留拓展空间。市县共用的平台系统可以随着监管业务提升进行灵活拓展，县市区可根据需求在下一步工作中增加功能模块，满足后期更广领域的监管业务要求。应用该种模式，既减少了县市区当前一期建设的投资，也为下一步业务提升、功能拓展预留了空间，确保系统建设实用性、长期性。

强化改革导向，提升监管效能。坚持以“需求为导向、应用促管理”，在模块搭建之初强化科室业务人员与厂商技术人员对接，综合考虑科室监管业务需求，将国资委职能和泰安国资特色亮点工作科学嵌入应用模块之中，并通过模块运行倒推职能转变和流程再造。目前，市本级已搭建完成财务监督、产权管理、投资管理、风险管控、党建管理、法人治理、国企组织信息、三重一大、监督追责、业绩考核10个模块，全部投入实际应用，逐步发挥作用。其中，财务监督模块运行以来，成功搭建了上下一体的国资财务数据采集、交换平台，随时掌握每一层级企业情况，生成的财务数据文件一键直报省平台，常用表格一键分析、财务分析报告一键生成，有效提升监管效能。同时财务监督模块设计开发了财务快报填报、审核、上报、倒挤差额表、催报、上级锁定、财务报表分析、自定义汇总等功能，实现对资产状况、债务风险、盈利能力等指标的动态监测，并根据预设标准进行风险预警，为提升企业治理水平、防控国资运行风险提供了有力支撑。投资管理模块建成后各企业围绕投资管理制度、投资项目信息、年度投资计划等内容定期填报信息，及时了解项目进展情况和推进过程中遇到的困难问题，及时启动预警机制，提早介入、协调解决，实现让“让数据多跑路、让企业少跑腿”，助推项目快速建设。“三重一大”决策和运行监管模块已全部完成所监管企业信息上传，通过信息化手段，实现对“三重一大”事项决策的制度、规则、清单、程序、内容和落实情况的全过程监督，划出硬杠杠、形成硬约束。

下一步，泰安国资将进一步开展企业数据采集交换平台对接、试点大额资金动态监管建设、梳理国资监管业务数据指标库、建设国资大数据平台，主动对接省系统项目组专家指导，突出实际实效，确保在线监管系统务实管用、高效运行，为市县国资高水平监管、高质量发展注入强劲动力。

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记者：李杰

责编：朱文静

审核：张冬梅