山东省宁阳县实施“六个一”工程加快推进法治乡村建设

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发布时间：2021-10-27 22:39:29

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[摘要] 近年来，宁阳县以提升乡村治理体系和治理能力现代化为目标，以提高农村党员干部法治观念和法治意识为抓手，大力实施“六个一工程”，通过为各村居聘请一名法律顾问、修订一部村规民约、打造一座法治广场、开展一场法治宣传活动、培养一群法治带头人，着力创建一批民主法治示范村，形成了具有地方特色的新型乡村治理体系，探

近年来，宁阳县以提升乡村治理体系和治理能力现代化为目标，以提高农村党员干部法治观念和法治意识为抓手，大力实施“六个一工程”，通过为各村居聘请一名法律顾问、修订一部村规民约、打造一座法治广场、开展一场法治宣传活动、培养一群法治带头人，着力创建一批民主法治示范村，形成了具有地方特色的新型乡村治理体系，探索出了一条适合当地农村实际的普法依法治理新路子。

一是聘请一名法律顾问。

从2017年开始实施“一村（社区）一法律顾问”

工作，建立“月例会、季调度、半年初评、年度总评”工作制度，探索了法律顾问每月至少到村工作一天，全年开展1次法律服务进村、4次法治讲座、7次现场法律咨询，建立1个法律服务微信群的“1471”服务模式，发挥好村居重大事项参谋员、化解矛盾调解员、法律援助代办员作用。2021年1-9月，全县83名法律顾问共参与调解1067件、提供法律咨询4964次，开展了“五个一专项行动”

，努力为群众提供便捷高效、均等普惠的法律服务。

二是修订一部村规民约。

堽城镇保安村2004年至今先后6次修订《保安村管理制度汇编》，逐渐形成5大类43项村庄管理制度，被群众亲切的称为“保安村小宪法”

，通过村民自治，定纷止争、涵养家风、培树民风，初步形成了“自治为基、法治为要、德治为本”的“三治融合”乡村治理体系，有关做法得到省委政法委主要领导的签批推广。

三是打造一座法治广场。

将2021年确立为全县“法治文化建设提升年”

，建成了总体国家安全观公园、禁毒公园、党章公园、廉政教育基地，以及泗店镇法治文化广场、文成园法治文化长廊等一批乡村精品法治文化馆所，初步形成了“镇街有特色、部门有特长、行业有特点、城乡全覆盖”的法治文化阵地。

四是开展一场法治宣传活动。

各村邀请乡镇执法站所负责人、村居法律顾问开展“送法进村”

行动，针对农村多发的征地拆迁、劳资纠纷、林业产权、土地承包转让、交通事故、医患纠纷、房屋产权、家庭婚姻、家庭赡养、财产继承、妇女儿童维权、农民工维权等专业性、行业性法律问题，2021年1-9月开展乡村法治宣传活动429场次。

五是培养一群法治带头人。

把农村支部书记，以及各村从事纪检、党建、财务、人民调解、综治等工作的村两委成员共计2200余人确立为首批乡村“法治带头人”

、“法律明白人”，实现场地、师资、学员、计划、制度、时间“六落实”，以法官、检察官、民警、律师和行政执法人员为师资力量，以“三农”有关法律知识、农村多发的法律问题为重点培训内容，采用法治讲座、以会代训、以案释法等多种培养形式，提高农村干部运用法治思维和法治方法促进村（社区）自治管理的能力和水平，使他们能够发挥“关键少数”的引导作用，带动身边的群众尊法、学法、守法、用法，确保“法律明白人”培养工程做实、做细、做精。