泰山区以“有解”思维快速推进城中村改造，群众稳步实现安居梦

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发布时间：2021-10-20 20:39:51

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[摘要] 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者薛瑞通讯员郝庆存10月14日重阳节这天，泰山区东城村城中村改造奠基仪式举行，成为泰山区2021年开工的第六个城中村建设项目。作为泰安主城区，泰山区城中村改造面对建设用地不足、征地拆迁复杂等各种难题，但2019年至今，仍强力启动了15个社区村的改造。逢山开路遇水架桥，泰山区由上而下以“有解

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者薛瑞通讯员郝庆存

10月14日重阳节这天，泰山区东城村城中村改造奠基仪式举行，成为泰山区2021年开工的第六个城中村建设项目。

作为泰安主城区，泰山区城中村改造面对建设用地不足、征地拆迁复杂等各种难题，但2019年至今，仍强力启动了15个社区村的改造。

逢山开路遇水架桥，泰山区由上而下以“有解”

思维化解工作阻碍，摸索出适用于当地的整套工作流程，群众正稳步实现着“安居梦”。

早在2008年，泰安市政府出台了城中村改造政策，泰山区紧跟节奏启动改造。
按照当时政策，居民的拆迁安置仅限于在旧村址范围内，随着改造成本加大，对于社会资本来说，改造投入和开发收益无法自求平衡，让他们逐渐失去热情。
在2018年之前，泰山区改造进展较慢，怎么办？

王家庄效果图
2019年2月，针对泰山区城中村改造现状，泰安市委市政府确定了新政策：突破旧村址。
机遇来了。
借力政策“东风”
，各部门沟通协作，泰山区创新制定出一套“明确成本、项目招标、净地挂牌、收益结算”的改造工作流程，其中很重要的一环是为社会资本提供了平衡用地进行项目开发，让开发商有了底气。
“2020年5月28日，市里开会确定了我们的招标办法，6月2日，区里紧接着召开拆迁攻坚会议，6月21日，又召开了上高街道魏家庄村拆迁动员大会，仅用一个月时间，610户村民就完成了拆迁腾空”。
泰山区城中村和老旧小区改造工程指挥部办公室副主任岳永军介绍，理顺了流程后，泰山区的城中村改造工作步入“快车道”
，紧锣密鼓地干了起来。
截至目前，已经启动的15个社区村累计完成入户丈量7792户、签订协议7700户、房屋拆除7684户，分别占拆迁总量的99%、98%、98%。
其中14个社区村完成了项目招标，9个社区村的回迁工程已经开工，栗家庄、蚕子峪进展较快，基本完成主体施工，2021年，金星片区在16排房的改造中，更是跑出了3月动员、4月拆迁、5月开工的“金星速度”。
金星片区改造看似顺利的背后，其实是房产情况复杂、可用土地空间少、近 5 亿元的资金缺口等重重难关，怎么办？在形成完整改造流程的基础之上，泰山区以金星片区改造为突破口，在全市率先以召开深改委会议的方式，专题研究解决片区改造难题，创新实施了“容缺办理、模拟审批、拿地即开工”
的审批模式。

金星鸟瞰图
金星片区改造刻不容缓，但审批手续正常来说需要180余天，到2021年11月底才能开工。
泰山区决定特事特办，两名副县级领导坐阵社区，各审批部门压缩办理时限，各环节模拟审批手续5月30日前完成办理，5月31日项目开工。
原定180天的审批时间，压缩到了37天。
在东部新城区拿出 100 余亩地作为项目平衡用地，弥补资金缺口，区级国有平台泰泓置业主动担当，接盘了金星片区改造。
通过压茬办理建设手续，项目审批的工作效率大大提高。
10月14日刚刚开工的东城村项目，已经是这种容缺办理“金星模式”
的第三个受益者。
泰山区城中村改造的顺利实施，得益于各方准备充分，把情况都摸透了，就能合理的给各方压责任派任务，也能更好的给群众进行动员。
另外，也得益于政策兜底。
旧房拆迁过程中，总有群众对补偿方案等有质疑，存在劝不动、拆不动的情况，怎么办？为有效破解各种征地拆迁难题，泰山区委区政府探索出了一条政府主导、村民自治依法收回集体土地使用权拆迁的新路子，制定了《泰山区城中村改造集体土地上房屋拆迁补偿的指导意见》这一兜底政策，该意见从加强村民自治角度出发，规范了收回集体土地使用权程序，促进了拆迁扫尾清零工作。
遇到困难多想办法，办法总比困难多，这种“有解”
思维，为泰山区城中村改造工作注入了新的动力，并且扎实渗透到基层干部当中。

魏家庄鸟瞰效果图

2021年6月21日上高街道魏家庄村拆迁动员大会结束后，当天启动拆迁，如何让村民信服？村两委带头，先拆自家房子！

村两委成员石树翠如今回忆起当天情形，还会红了眼眶，“接到通知3天后，就要拆房，我忙着搬村委顾不上家里，只能让爸妈急忙从重庆赶回来收拾，拆除当天，很多东西都没收拾完”。

纵然老人对老房子万分不舍，但毅然支持孩子的工作。

在村两委带动下，当天就有80多户村民签了协议，给拆迁工作打下了良好的群众基础。

想到这，石树翠也很欣慰，早上6点半开会的辛苦，后半夜2点回家看到女儿睡在客厅的心酸，就此消解。

9月28日，省委政研室到泰山区调研，充分肯定了泰山区在破解征地拆迁难题中实现的突破。

国庆假期里，10月6日，泰山区召开城中村改造工作推进会，区委书记王爱新表示，市里将城中村改造土地政策延迟到2022年6月，机遇稍纵即逝，各级各单位要增强政治敏锐性，牢固树立“有解”

思维，只要是有利于发展、有利于改善民生的事，所有问题做到有结果、有解决的途径和办法。要进一步强化目标导向、问题导向，各项工作要提前谋划，统筹安排，穿插进行，抢抓政策机遇，尽快启动改造，尽早实现群众安居梦。

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泰山区以“有解”思维快速推进城中村改造，群众稳步实现安居梦