中国首次将流动儿童群体纳入国家关爱保护范围

为应对流动儿童群体所面临的多样关爱需求及其庞大的数量规模，民政部携手21个部门最近联合发布了《加强流动儿童关爱保护行动方案》。这一方案旨在通过摸底调查、完善保障措施及增强关爱服务来促进基本公共服务的均等化，确保流动儿童能在健康的环境中成长并全面发展。该方案作为首个国家级别、针对流动儿童群体定制的综合性政策文件，有效弥补了民生保障政策领域的空白，并已纳入地方经济社会发展规划及年度考核指标中。

为助力流动儿童更好地融入城市生活，方案规划了至2026年的短期目标与至2035年的长期愿景。短期目标集中在政策制度的优化、服务精准度的提升及基本公共服务的均衡供给上；长期则力求构建全面健全的关爱保护体系，确保流动儿童能享受到高质量的公共服务，并全面保障其身心健康发展权益。实施方案从多方面入手，包括动员社会各界力量促进儿童城市融入、在儿童友好城市建设中强调流动儿童的需求、组织社区活动增进儿童间的互动，以及为流动儿童父母提供职业支持等。

针对流动儿童可能遭遇的基本公共服务获取障碍，如教育、医疗及生活保障不均等，以及监护、心理和社交难题，《行动方案》特别强调了监测摸排机制，将符合条件的流动儿童纳入关注名单，并提供针对性的帮助与保护。为强化司法保护，最高人民检察院承诺对侵害流动儿童权益的犯罪持“零容忍”态度，特别是针对暴力、性侵、欺凌及网络犯罪等。

为确保《行动方案》的有效实施，不仅将其纳入地方年度考核，还强调了基础设施建设、专业人员培训及资金保障等多方面的支持。此外，通过定期调度工作进展、司法及检察建议的运用，以及奖惩机制的确立，进一步确保各项措施的执行力度与效果。这些举措共同构建了一个全方位、多层次的流动儿童关爱保护体系，致力于为他们创造一个更加包容和平等的成长环境。