近期，中国在稳定外资工作上取得了新的进展。8月19日的国务院常务会议通过了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，这是两个月内国务院常务会议再次聚焦外资相关议题。此前的6月26日，国务院常务会议也探讨了利用外资的工作方向。

会议强调了几个关键点：首先，决定取消制造业领域的外资准入限制，以进一步放宽外资市场准入。这一举措与当前外资流入的良好态势相契合，2024年前七个月，中国实际使用外资金额超5000亿元，新设立外商投资企业数量同比增长11.4%。党的二十届三中全会亦明确提出扩大鼓励外商投资并取消制造业外资准入限制。

目前，自由贸易试验区外资准入负面清单已在制造业实现了“清零”，而全国版清单也已全面开放了一般制造业领域。商务部已预告将在新发布的外资准入负面清单中实现全国范围内制造业限制的全面清除。

其次，会议推进服务业的开放进程。服务业作为中国对外开放的关键部分，其增长动力强劲，上半年服务进出口总额同比增长14%，其中医疗设备、专业技术和计算机等领域吸引外资显著增长，显示外资正加大对华在高新技术、医疗及数字化等行业的投入。然而，服务业仍是外资准入限制较多的领域，因此会议特别要求加速电信、教育、医疗服务的开放步伐，以期释放更大的市场潜力。

再者，会议强调优化外商投资的营商环境，要求积极响应外商需求，推出更多实际措施优化服务保障。这与党的二十届三中全会提出的营造一流营商环境、保障外商权益的方针一致。商务部已着手对外资政策实施效果进行评估，并将加强外商投资投诉机制，帮助解决企业面临的问题。

此外，地方层面也在积极行动，新疆、陕西、辽宁等地的领导分别会见了国际企业的代表，表达了深化合作、共创双赢的意愿，特别是在新能源、文旅、半导体等战略领域，展现出中国内陆及沿海地区对外开放的决心和活力。

总体而言，中国正从放宽制造业限制、加速服务业开放以及优化营商环境等多个维度，持续推动外资政策的改革与优化，旨在吸引更多外资参与中国经济发展，共同促进产业升级与市场繁荣。两个月内 国务院两次聚焦这项工作！