特朗普推新政：赴美生子倒查六年，签证审查全面加码

特朗普政府近日下令外交官对自2020年以来的部分签证和旅行记录展开审查，目的是识别哪些外国人曾专门赴美生子。据政治新闻网站Politico获取的一份美国国务院电报及近期声明，一旦当局认定相关人员涉及赴美生子旅游，其现有美国签证可能被吊销，未来申请新签证也可能受到限制。

这份电报由美国国务卿办公室于10月6日发往全球各地使领馆，为处理“疑似生育旅游案件”提供指导。“生育旅游”指的是外国人以游客身份入境美国，实际目的却是产子，从而让新生儿获得美国公民身份。根据移民法规定，以生育为主要目的并不符合旅游签证的申请条件。

特朗普已将此类赴美生子行为纳入其大规模移民打击行动。美国国务院在8月正式组建了一个新的专项工作组来处理这类案件，成员来自国务院和国土安全部等多个部门。8月中旬的公告显示，该工作组已撤销约600份签证。这份国务院电报向外事人员详细说明了哪些案件应移交专项工作组，并要求外交官审查航班清单数据，时间范围为2020年1月24日至今年8月1日，审查工作须在11月底前完成。

2020年1月24日正是特朗普首个任期内一项限制生育旅游的行政命令生效的日期。该命令在特朗普第一任期最后一年执行力度较为有限，而拜登上台后也未将这一问题作为施政重点。

此外，在全球各地美国使领馆为年幼子女申请美国护照的非美国公民，其过往旅行记录也将面临更严格的审查。国务院电报指出，被怀疑协助促成此类行为的扩大家庭成员（不仅限于父母），同样可能被取消美国签证。

在签证审理实践中，这一问题的处理难度尤为突出。外交官原则上不能询问签证申请人是否怀孕，也不能直接推定申请人赴美的主要目的就是生育。但国务院拥有广泛权限，可以基于欺诈嫌疑、国家安全风险等多种理由拒绝发放或撤销签证。