猛砍“铁饭碗”,又一枪打响了 泰国计划削减15%公务员
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猛砍“铁饭碗”,又一枪打响了 泰国计划削减15%公务员!铁饭碗正变得越来越不稳定。全球范围内,多个国家开始削减公务员数量。继阿根廷、美国、越南和新西兰之后,泰国政府也计划在2032财年前削减15%的公务员,并且退休空缺不再增补。泰国选择推行自愿提前退休计划来实现这一目标。
泰国之所以采取这样的措施,是因为其财政压力巨大,债务逼近上限。作为东盟第三大经济体,泰国人口不到7000万,其中劳动人口约4100万,但广义上的公职人员多达300万人。虽然这些人员只占劳动人口的5%左右,但其开支却占国家总预算的三分之一。当前,泰国公共债务接近70%的上限,经济风险承受能力下降,必须进行财政整顿。
与此同时,泰国经济连续多年放缓,被越南紧追不舍。今年第三季度,越南GDP增速达到9.95%,而泰国仅为2%左右。过去五年,越南名义GDP从3400亿美元增长到5150亿美元,同期泰国则徘徊在5000-6000亿美元之间。据预测,晚则2029年,快则2028年,越南GDP将超过泰国。越南受益于全球产业转移,未来5-10年有望保持高增速。而泰国自亚洲金融危机后陷入“中等收入陷阱”,投资不足、人口老龄化和产业竞争加剧持续冲击经济。
不同国家削减铁饭碗的原因各不相同。泰国是由于财政压力,越南则是主动变革,阿根廷介于两者之间,日本和韩国则基于人口变化。阿根廷自米莱上台后,累计裁撤了7万多人,扭转了财政赤字,通胀大幅回落,经济有所复苏。越南则撤销县级区划,砍掉三分之二乡级单位,合并一半省份,设立直辖市,累计裁撤10万个铁饭碗。短短8个月内,越南完成了史上最大规模的行政改革,旨在精简编制并抓住经济红利期。
日本和韩国并未大规模裁撤公务员,但随着人口收缩,公务员编制也在减少。自1990年代以来,日本地方公务员人数减少了40多万人。此外,两国的“考公热”遇冷,日本国考报名人数十年内减少了近三成,韩国备考人数也大幅下降。市场上机会增多,而公务员因待遇不高、工作压力大失去吸引力。 人工智能对铁饭碗的影响也不容忽视。AI具有“创造性破坏”效应,白领比蓝领更易受到冲击。重复性、标准化、线上化的工作面临更高的替代风险。机构报告显示,程序员、客服、数据专员等职业受AI影响较大。丹麦的研究表明,到2035年,AI将在公共部门释放至少5000万小时工作时间,相当于3万个全职岗位全年工作量。新西兰也提出利用AI和其他数字工具减少政府部门职位,拟削减近万个铁饭碗。 在中国,铁饭碗相对稳定,即使调整薪资或冻结招聘,一般不会直接裁员。安全和技术国产替代等因素使得AI短期内对铁饭碗的影响有限。相比之下,人口变化可能是财政供养人员的最大约束。猛砍“铁饭碗”,又一枪打响了 泰国计划削减15%公务员! |
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