伊朗主动调解也门局势,沙特为何担心其中有诈?和平前景仍不明朗
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沙特与胡塞武装之间的军事对抗持续加剧,伊朗方面主动提出愿意充当中间人,为双方和谈创造条件,但沙特方面似乎并无意就此罢手。 伊朗外长阿拉格齐与沙特外交大臣费萨尔通电话时表示,德黑兰愿意提供一切必要协助,推动沙特与也门胡塞武装展开对话,为政治解决冲突铺路。他同时强调,如果一味依赖军事手段而忽视政治途径,只会让局势进一步恶化。 【阿拉格齐表态愿斡旋沙特与胡塞武装实现停火】 然而,就在两国外长通话的同时,沙特与胡塞武装之间的交火反而更加激烈。 胡塞武装加大了对沙特境内纵深目标的远程打击力度,哈立德国王国际机场、法赫德国王国际机场等关键交通枢纽,以及沙特多处能源生产设施,均成为其重点攻击对象。 沙特方面则由其领导的联军加大了对也门境内胡塞武装目标的空袭强度,意图削弱对方的远程攻击能力,同时配合也门政府军展开地面进攻,也门多个地区战事陷入僵持。 一面是伊朗外长在电话中谈论和平,一面是导弹与战机在两国上空你来我往,这种鲜明反差本身就表明,德黑兰的调解意愿与战场实际态势之间存在相当大的落差,斡旋成功的难度不小。
在此背景下,伊朗仍然选择出面调停,背后至少有双重考量。 【也门西南部当前战局陷入胶着】 其一,尽管胡塞武装在冲突前期斩获颇丰,但在美国封锁伊朗海岸线、沙特基本掌控也门海空通道的形势下,伊朗难以为胡塞武装输送大量武器装备。 加之沙特方面获得了土耳其、以色列等国提供的情报支持,胡塞武装能否继续维持战场上的优势,尚存疑问。 因此,伊朗有必要尽早协助胡塞武装锁定现有战果,因应后续战场态势的变化,确保胡塞控制区扩张成为既成事实。 换言之,伊朗此刻提出调停,并非要胡塞武装罢手,而是想趁胡塞仍占据上风之际,将军事上的优势转化为政治上的既成事实,让胡塞把近期攻取的地盘先牢牢攥在手中。 其二,沙特已与巴基斯坦、土耳其两国建立军事同盟关系,沙特政府正积极推动土巴两国派兵参战,这场冲突的波及范围可能进一步扩大。
【巴方此前已有空军进驻沙特但尚未投入战斗】 特别是在胡塞武装近期的远程打击导致沙特多处关键设施遭到破坏,对沙特至关重要的“2030愿景”造成严重冲击之后,沙特势必会更加急切地寻求各方盟友出兵支援。 伊朗此时需要通过释放和谈信号,在这场危机中谋求一个更为灵活的位置。 倘若真能有效推动也门局势降温,将有助于伊朗向国际社会展现其负责任的一面,为日后与美国等各方谈判增添筹码。 况且,伊朗长期遭受美国制裁与孤立,任何能够彰显其地区事务协调者角色的机会,对德黑兰来说都具有外交价值。 只不过在当下阶段,伊朗想要促成和谈面临诸多困难,不仅沙特方面未必接受德黑兰的调解,也门胡塞武装可能也有自己的盘算。 在此次外长通话之后,沙特外交部的声明仅提到双方讨论了地区局势升级及为缓和所作的努力,对伊朗的斡旋提议只字未提。
【沙特尚未派遣地面部队进入也门参战】 这在一定程度上反映出,沙特可能并不认为伊朗是一个中立的调解方。毕竟,胡塞武装正是伊朗所支持的,沙特完全有理由质疑,伊朗的调解实质上是在为胡塞武装争取时间、稳固阵地。 即便沙特有意停火,也不太可能让伊朗来充当中间人。沙特所期望的,恐怕是一个能够对胡塞施加压力的调解方。 再看胡塞武装方面,此前沙特曾通过阿曼向胡塞提出为期两周的停火方案,但遭到胡塞拒绝。 胡塞方面表示,已经厌倦了沙特政府四年来开出的“空头支票”,坚持必须先满足全面解除海陆空封锁、沙特军队完全撤出也门、支付战争赔偿、启动直接对话等条件,才愿意停火。 胡塞武装近期还表示,愿意与沙特达成对等安排,相互停止袭击机场、港口等民用设施。但这一对等的前提同样是沙特先停止空袭和封锁。 胡塞武装的立场很明确,就是要沙特彻底停止介入也门事务,任由胡塞武装割据一方、不断坐大。这些条件对沙特而言几乎等同于投降认输,很难想象利雅得会予以接受。
胡塞武装如今敢于提出这一系列要求,也反过来印证了其认为自身在战场上并未处于劣势。 考虑到胡塞武装在也门北部经营多年,熟悉当地地形,拥有较为稳定的兵源和后勤保障体系,而沙特空军与也门政府军的空地协同水平一直不高,也门政府近年来内部派系倾轧不断,军中虚报兵员等问题严重,政府军实际作战能力有限,胡塞武装确实有理由抱有这种自信。 【胡塞对沙特境内目标的袭击也取得了一定成效】 可以预见,短期内很难看到胡塞武装与沙特坐下来谈判的场景。只有在战事发展到一定程度、一方取得足够的战场优势之后,双方才有可能走向和谈。 而在这段时间内,美国、巴基斯坦等国介入,胡塞武装封锁曼德海峡等情形都有可能发生。 美国此前已多次派遣航母战斗群在红海和亚丁湾执行护航任务,尽管特朗普当前将精力集中于中期选举,暂时不愿再度插手中东事务。 但一旦冲突进一步升级,彻底危及美国利益,特朗普恐怕也不得不令美军重新介入。
巴基斯坦方面目前更是承受着来自沙特的巨大压力,如果沙特以切断经济援助相威胁,巴方恐怕也只能抽调力量配合打击胡塞武装。 更为关键的是,一旦曼德海峡被胡塞武装封锁,全球能源供应链和航运安全都将遭受严重冲击。这场冲突的走向,已不仅仅是沙特与胡塞武装之间的较量,而正在成为牵动整个中东格局的关键变量。 |
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