未来五年就业新变化：技能培训与就业支持力度加大

人力资源社会保障部在国务院新闻办公室于今日上午召开的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，就推进就业和社会保障高质量发展相关情况进行了介绍。

据介绍，今年1至9月，全国城镇新增就业人数达到1052万人，已完成全年目标任务的87.7%。前8个月，城镇调查失业率平均值为5.2%，整体就业形势保持稳定。截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别为10.79亿人、2.51亿人和3.27亿人，参保规模继续位居世界第一，三项社会保险基金累计结余达11.2万亿元。

“十五五”期间，国家将加大对人的投资力度，加快培养高素质技术技能人才队伍。计划在此期间开展补贴性职业技能培训5000万人次，新增取得技能证书4000万人次，其中获得高级工及以上技能证书者达到1400万人次。同时，深入推进专业技术人才知识更新工程，每年培养培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。

为促进高质量充分就业，“十五五”时期我国将实施就业优先战略，重点包括高校毕业生等青年就业支持计划，以及灵活就业和新就业形态劳动者就业质量提升计划。此外，还将推进适应人工智能发展促就业行动、“技能照亮前程”培训行动、农民工就业促进行动、高品质就业公共服务供给行动和“人力资源服务+”融合发展行动。同时，将健全制度机制，制定新就业形态劳动者权益保障办法，完善最低工资标准调整机制，构建技能导向的薪酬分配制度，健全治理欠薪长效机制，努力实现劳动者体面劳动和全面发展。

人力资源社会保障部还将深入实施稳岗扩容提质行动，着力稳定劳动密集型行业就业规模，持续扩大服务业就业总量，在培育壮大新兴产业和未来产业中挖掘就业新潜能。为此，将研究出台促进服务业发展带动就业的相关文件，更好发挥服务业在吸纳就业中的主渠道作用。

“十五五”时期，我国将统筹推进参保扩面、深化改革、优化服务等各项工作，不断织密扎牢社会保障网。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，积极开展扩大企业年金覆盖面试点，稳步推进个人养老金制度实施，完善社保关系转移接续政策，积极推进更多社保服务事项全国通办和社保卡一卡通用，加强社保基金安全监管和保值增值，使社会保障体系更加实在、优化和可靠。