美国向联合国多组织认捐数千万美元,意在保住投票权与影响力
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据消息人士透露,美国已承诺向驻日内瓦的多个联合国组织提供数千万美元资金。外交人士认为,这一举动说明华盛顿仍愿意与这个其多次提出批评的全球机构保持一定程度的往来。 两名外交官及一名联合国消息人士向路透社表示,美国已向多个联合国组织发出认捐函,涉及总部设在日内瓦的世界气象组织,以及负责监督野生动植物贸易的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)相关机构。 美国国务院证实已向联合国支付了一笔款项,但拒绝披露具体金额。国务院发言人对路透社表示:“这笔付款不应被理解为对现状感到满意。它体现了对已经推行的改革的认可——同时也期待未来有更多改革。” 据了解,特朗普政府此前曾大幅削减对联合国的资金支持,并拖欠了大量已承诺款项,同时批评联合国存在“浪费、效率低下以及未能充分施展其促成和平协议的潜力”等问题。 不过今年以来,美国已采取行动偿还相当大一部分欠款,目的在于在联合国新任秘书长选举中维持影响力,并确保自身投票权不受影响。 按照《联合国宪章》第十九条的规定,若成员国的欠款数额超过前两年应缴总额,该国将丧失在联合国大会的投票权。 美国此次捐款的时间节点,恰逢美国大使托德·斯特格达于9月抵达日内瓦。斯特格达是一名律师,此前曾担任海军飞行员。 路透社指出,美国延迟支付或未支付的会费,可能对长期依赖华盛顿这一最大出资方的联合国机构造成严重冲击,促使部分机构不得不重新评估自身的优先事项。 世界气象组织成立于1951年,负责协调全球气象数据。该组织证实已收到1510万瑞士法郎(约合1.22亿人民币),用于结清美国2024年对该机构的欠款。这笔付款保住了美国在该机构的投票权。 该机构还表示,华盛顿方面承诺额外认捐220万瑞士法郎;但一位发言人指出,美国2025年和2026年的会费仍未缴纳。 CITES同样证实,已于9月24日收到美国的资助承诺,但未透露具体金额。 华盛顿拖欠国际劳工组织的款项超过2.5亿瑞士法郎(约合20.15亿人民币);该组织发言人表示,目前尚未收到认捐。 外交官们对这些认捐表示欢迎,认为这表明美国在一定程度上仍致力于参与联合国事务;这些认捐所涉及的领域——气象和野生动物——通常并不被视为美国的优先事项。 一位外交官表示:“这至少说明他们在政治上有兴趣让这个体系继续运转下去。” 目前尚不清楚这些款项在联合国各机构总欠款中所占的比例。 在联合国常规预算方面,美国本月支付了7.25亿美元。但根据联合国今年5月公布的数据,美国累计欠款超过40亿美元,这笔付款不到欠款总额的五分之一。不过,华盛顿方面表示,美国实际欠款额要低得多。 |
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