特朗普因素介入巴西大选会带来什么影响 干预可能适得其反

当地时间10月2日，美国驻巴西使领馆以“安全问题”为由暂停了线下领事服务。这一决定距巴西总统大选首轮投票仅剩两天，卢拉竞选团队随即向巴西高等选举法院提出请求，要求将此事纳入对“外国干预”大选的调查范围。

目前，巴西有关部门已在美国驻巴西大使馆周边部署警力维持秩序，巴西军警同样封锁了美国驻圣保罗领事馆附近区域。在圣保罗亨利·杜兰特大街上，已关闭的领事馆区域外停有两辆警车，四名警察在此执行安保任务。

巴西总统选举第一轮投票定于10月4日进行，预计近1.6亿选民将前往投票站。民调数据显示，现任左翼总统卢拉与右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗之间的竞争十分激烈。在此之前，特朗普政府已通过关税、外交及安全等议题向巴西施加压力，意图促使选情向右翼阵营偏移，给本就胶着的选情增添了新的不确定因素。

尽管外交政策并非本次竞选的核心话题，但它却是观察巴西未来战略方向的关键视角。卢拉倡导战略自主和多边主义，重视与中国等各国保持对话、深化经贸合作。弗拉维奥则更倾向于修复与美国的关系，并加强同美国及其他右翼政府的政治纽带。这预示着，大选结果将在相当程度上决定巴西是延续相对独立的外交路线，还是进一步向特朗普政府靠拢。

西南科技大学拉美研究中心讲师李晨分析认为，美国中期选举的结果可能成为巴西下一届政府对美政策的重要影响因素。倘若共和党失去对国会的掌控，特朗普的强硬政策能否持续将面临更大的不确定性。不论谁最终当选巴西总统，都需要对特朗普的实际权力进行重新评估。

近年来，从阿根廷、智利、哥伦比亚到秘鲁，右翼乃至极右翼势力在拉美地区相继抬头。有分析认为，巴西已成为该地区左右翼政治力量博弈的关键战场：如果卢拉赢得连任，巴西将继续扮演拉美左翼阵营的核心角色；如果弗拉维奥获胜，南美洲的保守主义势头可能得到进一步加强。

李晨指出，处理对华和对美关系并非一道“非黑即白”的单选题。地缘条件决定了美国长期在拉美政治和安全事务中拥有较大影响力，然而伴随中拉经贸合作的不断深入，拉美国家对中国市场、投资和产业能力的需求也在持续增长。拉美政客通常具备较强的政策灵活性，其真实立场还需通过持续观察来加以判断。

随着2026年巴西总统选举步入白热化阶段，民调显示卢拉与弗拉维奥·博索纳罗之间的选情势均力敌。与此同时，特朗普政府及国务卿鲁比奥被指采取了一系列经济与外交施压举措，试图将选情推向巴西右翼阵营。

自去年1月重新入主白宫以来，特朗普多次借博索纳罗案抨击巴西司法系统。在案件审理过程中，白宫反复向卢拉政府施压，要求终止对博索纳罗的司法调查，并声称博索纳罗正在遭受“政治迫害”。此外，博索纳罗家族成员与白宫之间联系紧密，弗拉维奥今年5月访美时受到美方高规格接待，而博索纳罗的另一子爱德华多目前已在美国定居，并取得了美国“绿卡”。

在经济领域，白宫将关税作为主要施压手段。2025年7月，特朗普政府对部分巴西产品额外加征40%关税。尽管该关税措施后来被美国最高法院裁定无效，白宫仍于2026年7月再次对巴西产品加征25%关税，随后又对60个经济体追加12.5%，致使巴西部分商品面临的关税税率攀升至37.5%。

与此同时，美国将施压范围拓展至安全和司法领域，把巴西两大犯罪集团列为外国恐怖组织。巴西官员普遍认为，此举带有明显的政治动机，意在凸显卢拉政府在打击犯罪方面的所谓“软弱”，从而为主张强硬治安政策的博索纳罗阵营积攒政治资本。

两国矛盾在“签证风波”中进一步加剧。2026年8月，美国政府撤销了巴西驻美大使的签证，以此回应巴西7月拒绝向两名美国国务院官员发放签证，以及巴方长期未接受特朗普提名的驻巴西大使人选。巴方则指责两名美国官员企图干涉巴西国内政治进程，并强调这种行为“不可接受”。

9月21日，卢拉在赴美出席联合国大会期间，再度通过美国媒体抨击特朗普干涉他国内政。卢拉表示，特朗普的做派“像个皇帝”，信奉“强权即公理”，试图将自身规则强加于其他国家。

美国的相关行为不仅遭到巴西左翼阵营的抵制，也引起了部分右翼和中间派政治人物的不满。对卢拉持批评态度的中间派参议员亚历山德罗·维埃拉表示，任何公民都无法容忍外国侵犯巴西。右翼总统候选人雷南·桑托斯也谴责特朗普的做法，称不希望巴西沦为美国的附庸。

美国国内同样出现了批评的声音。9月24日，31名民主党议员联名致函鲁比奥，批评特朗普政府“明显试图干预乃至破坏”巴西选举。国会议员指出，白宫的一系列举动折射出特朗普政府近期干预拉美多国选举进程的“更广泛且令人不安的倾向”。

美国介入拉美国家政治进程并非孤例。2025年阿根廷中期选举前，特朗普曾将一项规模达200亿美元的财政援助计划与右翼总统米莱所在政党的选举表现相挂钩。在洪都拉斯，特朗普也曾公开为极右翼候选人阿斯富拉站台，引发洪都拉斯政府的强烈反应。洪都拉斯左翼总统希奥玛拉·卡斯特罗直言，由于“美国总统的干涉”，该国正经历一场“选举政变”。

除美国政府之外，米莱也多次公开批评卢拉，致使巴西与阿根廷关系不断恶化。2026年7月25日，米莱在巴西自由党于圣保罗举行的全国大会上猛烈抨击卢拉，并抗议巴西联邦最高法院法官阻止其探望被软禁的博索纳罗。此后，巴西外交部将巴阿外交关系降至代办级，并召回驻阿根廷大使。同年8月，米莱又在社交媒体上转发了一则美国众议员攻击卢拉的帖文，再次向卢拉发难。

李晨认为，其他拉美国家的右翼力量主要通过社交媒体声援弗拉维奥·博索纳罗，其影响更多限于巩固巴西右翼的基本盘，未必能吸引中间选民。相反，外部政治人物频繁介入巴西选举，也可能引发左翼选民乃至部分中间派选民的反感，因此难以从根本上改变选举走向。

皮尤研究中心发布的分析显示，在2026年春季调查中，47%的巴西成年人对美国抱有好感，低于2025年春季的56%。不同意识形态群体之间存在明显差异：左翼受访者中30%对美国持好感，右翼受访者中这一比例为58%。与此同时，46%的巴西成年人对中国持好感，高于2023年的39%。

李晨指出，美国介入究竟能在多大程度上影响巴西大选，仍有待进一步观察。面对外部压力，巴西国会中的左翼、中间派和右翼力量联合以压倒性多数通过了《经济对等法》，授权卢拉政府实施反制，展现出巴西政界在维护国家主权问题上相当程度的共识。就目前来看，博索纳罗家族与特朗普之间更多是一种基于现实利益的相互利用，而非稳固持久的政治同盟。

在外交议程方面，目前领跑总统选举的两位候选人展现出迥然不同的愿景。卢拉将战略自主、金砖国家合作机制和全球南方合作置于外交议程的核心。若卢拉成功连任，中巴关系大概率将保持稳定，双方将继续围绕金砖合作、多边主义、气候治理和基础设施投资等领域展开协作，巴美关系则可能在对话与摩擦之间寻求平衡。若卢拉落败，地区一体化和全球南方合作的政治热度可能有所减退。

与卢拉不同，弗拉维奥承诺修复巴西与美国及其他传统伙伴的关系，被视为更注重贸易投资、主张加强与经合组织等西方机构接触的政治人物。他此前承诺，当选后将立即加入特朗普提出的“美洲之盾”倡议，并寻求与华盛顿达成自由贸易协定。他还曾暗示，美国可以借助巴西的稀土资源，在对华竞争中取得优势。

据德国之声报道，弗拉维奥胜选可能危及巴西在金砖国家中的地位。他曾表示，上任后的首批举措之一就是重新评估巴西是否应继续留在这一机制，并声称金砖国家的作用仅仅是“挑衅美国”。

不过，考虑到中巴经贸联系的重要性，弗拉维奥上台后是否会兑现这些表态，仍难以判断。自2009年以来，中国一直是巴西最大的贸易伙伴。2025年，中巴双边贸易额创下17