5公里500个井盖为何难改？民心工程不能敷衍了事

500个井盖，颠簸的是过往车辆；一句“无法更改”，刺痛的是公众情感。广东潮州市湘桥区北山路总长5.14公里，却密布着500多个井盖，平均每隔十来米就有一个。9月10日，市民赵先生将这条路的状况拍成视频上传网络。9月20日，湘桥区住建局工作人员答复称，工程已经完工，井盖的密度已无法调整。

赵先生并不是那种只会在路边发发牢骚的旁观者。早前在汕头，他曾用直角尺逐个测量井盖，发现多处沉降程度远远超过广东省规定的15毫米安全限值。他自掏腰包购买白漆，在70多个存在隐患的井盖上画上白色圆圈，提醒过往行人注意避让。之后，他被汕头城管部门约谈，要求清除这些标记。事件经舆论发酵后，汕头城管于9月19日公开向他表示感谢，并立即着手整改，还聘请他担任监督员。

同一个人，在两座城市却得到了截然不同的对待。道路上井盖密集、井盖不平整，早已成为大众的刻板印象。一条路的地下埋设着雨水、污水、给水、电力、通信、燃气等多种管线，各自设有检查井，这就造成了井盖数量庞大。井盖的存在，本是为了日后检修维护的便利。

但这次的关键问题在于一个“改”字。今年1月，《潮州日报》曾报道，北山路施工期间，施工方特意对窨井盖的分布进行了调整，井盖数量比之前减少了约三分之一。这恰恰说明，井盖密度是可以调整的，而且确实被调整过。

症结在于，能改的时机是今年1月，也就是工程通车之前。那时市民的车辆尚未驶上这条路，监督的声音还停留在图纸之外。等到沥青铺设完毕、春节通车、镜头撤走之后，剩下的五百多个井盖便成了“无法更改”。

公众的意见，往往在事情已成定局之后才被倾听。北山路作为广东“东大门”提升工程的重要门户道路，承载着从福建进入广东“第一印象”的展示功能。井盖的布局，在设计、审查、验收的各个环节，是否向市民公示过、征求过意见？倘若监督的窗口能够从竣工之后前移到图纸阶段，许多“无法更改”的难题就能在落笔之前得到解决。

近年来，井盖治理机制不断完善，但不少举措仍然是在事故发生、媒体报道之后才启动。事前的一票，胜过事后的十票。城市建设中最大的成本，不是更换井盖的花费，而是纠错来得太迟。如果新建道路能同步统筹各类管线，实现共沟合并，井盖总量自然就会下降。更重要的是，让市民在规划阶段就有机会表达意见。

好的城市并非没有问题，而是在问题尚可改正之时，有人愿意倾听。井盖下面埋的是管线，井盖上面承载的是民心。路要平整，沟通要顺畅，这两方面都还有改进的空间。