国家粮储局局长回应粮食安全：全球不确定性增加

近期，部分国际机构作出预测，认为在厄尔尼诺现象及地缘冲突等因素的冲击下，国际粮食市场价格将不断攀升。相关数据表明，8月份国际期货市场上小麦、玉米和大豆价格均呈现不同程度的上涨态势。

9月21日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫就上述问题作出回应。他表示，世界气象组织近期预测厄尔尼诺现象将继续加强，这会对全球粮食生产造成一定冲击；地缘冲突造成运输通道不畅、化肥价格上扬，进一步推高了粮食生产成本，全球粮食安全面临的不确定性正在加大。刘焕鑫强调，对于这些情况必须高度重视、冷静观察、科学评估、积极应对。虽然当前国际粮食市场确实出现了不同程度的波动，但中国粮食市场总体保持平稳态势，粮食安全能够得到可靠保障。

在生产方面，近年来随着一系列支农惠农政策措施落地生效，我国粮食综合生产能力稳步提高。我国地域广阔，各区域之间可以实现丰歉互补，粮食生产具有较强的稳定性。自2015年以来，我国粮食年产量一直稳定在6.5亿吨以上，2024年首次突破7亿吨大关，2025年达到7.15亿吨，人均粮食占有量超过500公斤，高于全球平均水平，这为国家粮食安全奠定了坚实的物质基础。

在储备方面，经过多年建设，我国已经建立起涵盖政府储备与企业储备的粮食储备体系，其中政府储备又分为中央储备和地方储备。“十四五”期间，储备规模结构不断优化，布局更加合理，保障能力持续增强，全社会粮食库存消费比远高于17%—18%的国际粮食安全警戒线。一旦市场出现异常波动，可以通过储备吞吐来调节粮食供求、稳定粮食市场。

在加工方面，我国粮食产业发展态势良好，表现出加工能力充足、覆盖范围广泛、保障能力较强的特征。目前，全国各类粮食加工企业达2.4万家，涉及成品粮油加工、食品及副食酿造、饲料加工、深加工等多个领域，粮食企业年工业总产值超过4万亿元，超过三分之一的省份粮食企业年工业总产值突破千亿元。面粉、大米、食用油等成品粮油的加工能力十分充足，完全可以满足全国人民的消费需求。

保障国家粮食安全是一项长期课题，既需要坚定信心、保持定力，也需要居安思危、未雨绸缪，密切跟踪形势变化、积极主动加以应对，补齐短板弱项、全面夯实基础，持续提升国家粮食安全保障能力。

当前全球气候变暖背景下，灾害呈现多发频发趋势，这对粮食应急保供提出了更高的要求。“十五五”时期将进一步提升粮食应急保供能力，确保关键时刻供应稳定。近年来，我国粮食应急体系持续完善，粮食应急保供基础更加牢固。目前已构建起国家、省、市、县四级粮食应急预案体系，建成京津冀、长三角、粤港澳、成渝、华中、西北、东北7个区域粮食应急保障中心，全国拥有近7万家粮食应急保障企业、超过6万家粮食应急供应网点，粮油应急日加工能力和供应能力均超过180万吨，一天的加工量足以满足全国人民两天的消费需求。

国家粮食和物资储备局副局长钱毅在发布会上表示，“十五五”时期将着力在持续完善预案指挥体系、储备库存体系、加工配送体系、监测预警体系和协同保障体系等方面下功夫。