美方多次面试联合国秘书长候选人 美国支持人选遇冷

在2026年8月21日纽约联合国总部的安理会磋商室内，十五个理事国代表完成了第二轮闭门投票。令人咋舌的结果中，美国力挺的秘书长候选人伊沃内·巴基成绩惨淡，仅收获0张鼓励票、8张劝阻票和7张中立票，在八位竞争者中位居末席。

现年75岁的厄瓜多尔资深外交官伊沃内·巴基，其竞选之路充满波折。她并未获得本国政府背书，而是由南太平洋岛国汤加代其递交申请，直至联大公开问答环节的最后一刻才勉强获得参选资格。在联大陈述时，她头戴一顶刻有“让联合国再次伟大”标语的帽子，并自我定位为“拥有女性特质而非女权主义者”的人士。

尽管巴基高姿态宣称拥有美国支持，但这份背书未转化为实际选票，反而招致8票反对。这种突击式的提名方式，打破了历来多边外交的常规，引发安理会众多成员对代理人推举模式的强烈不满。同时，她的个人背景与政治立场，也让多国代表忧虑联合国秘书处的超然中立性或将受到侵蚀。

同来自厄瓜多尔的另一位候选人玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨，第二轮表现亦不亮眼，仅得4票鼓励、3票劝阻和8票中立。尽管她具备丰富的联合国工作履历及拉美外交资源，但其担任联大主席期间的部分行事作风，引发了一些成员国的隐忧。

本轮投票的最大赢家是圭亚那常驻联合国代表卡罗琳·罗德里格斯-伯基特，她斩获8票鼓励和3票劝阻。首轮领先的哥斯达黎加候选人蕾韦卡·格林斯潘滑至第二，而阿根廷籍国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西的支持率则有所回落。

值得关注的是，八位候选人无一触及9票鼓励的法定门槛。依据《联合国宪章》第97条，候选人须赢得至少9票鼓励，且五大常任理事国不得投出任何劝阻票，方可获安理会推荐并由联大正式任命。

安理会的意向投票分前后两个阶段，前期阶段无法辨识劝阻票来源，后期则采用特殊色选票，每张劝阻票均具否决效力。这意味着，即便巴基在后期未遭遇五常劝阻，也难以企及9票鼓励的达标线。

在这场角力中，联大主席贝尔伯克推动了一系列程序革新，包括引入现场听众意向评估，以及规定未全程参与公开互动与对话质询的候选人不得进入最终审议名单。这些动作激起美国与俄罗斯的强烈反弹，两国指责此举侵蚀安理会职权，而中国则持审慎观望态度。

八名候选人中有五人来自拉美及加勒比地区，导致该区域票源分散。美国意图推举立场亲己的候选人，而拉美国家则更倾向选派能代表区域整体利益的外交精英。

《联合国宪章》明文规定，秘书长由安理会推荐、联大任命。贝尔伯克的改革虽增进了透明度，但短期内难以撼动五常的核心主导权。性别均衡与区域轮替虽为参考要素，但最终裁决仍须经由十五个安理会理事国的集体权衡。